Решение по делу по жалобе ООО «СибАкваСтрой»

stdClass Object ( [vid] => 6527 [uid] => 5 [title] => Решение по делу по жалобе ООО «СибАкваСтрой» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6527 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326190657 [changed] => 1370529003 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529003 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

рассмотрев в присутствии представителей аукционной комиссии и специализированной организации – ГСУ Калужской области «Фонд имущества» Калужской области <…> (паспорт), <…> (доверенность), <…> (доверенность) и представителя ООО «СибАкваСтрой» <…> (доверенность), жалобу № 10-03з/2011 от 01.02.2011 по существу, установила:

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «СибАкваСтрой»  на действия Заказчика и единой комиссии при проведении открытого аукциона 579А-10/10 Строительство сетей водопровода в д. Михеево Малоярославецкого района Калужской области: Лот №1 – строительство водопровода, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО «СибАкваСтрой».

1. В своей жалобе Заявитель сообщает, что ООО «СибАкваСтрой», место нахождения: г. Омск, ул. Нефтезаводская, д. 51, подало заявку на участие в указанном открытом аукционе, которая была оформлена и содержала документы в соответствии с требованиями документации об аукционе.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе единая комиссия отказала участнику размещения заказа ООО «СибАкваСтрой» в допуске к участию в открытом аукционе по причине отсутствия в составе заявки решения об одобрении или совершении крупной сделки (по внесению денежных средств в качестве заявки на участие в аукционе и обеспечению исполнения контракта).

При рассмотрении жалобы представитель аукционной комиссии сообщил, что в составе тома заявки ООО «СибАкваСтрой» на участие в аукционе не представлено документа, подтверждающего одобрение крупной сделки. Указанное обстоятельство послужило причиной отклонения заявки аукционной комиссией.

Представитель Ответчика просил комиссию Калужского УФАС России (далее – Комиссия) признать жалобу ООО «СибАкваСтрой» необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

2. Изучив представленные документы и заслушав доводы Сторон, Комиссия приходит к следующему.

30.12.2010 на официальном сайте Калужской области http://tender.admoblkaluga.ru специализированная организация - ГСУ Калужской области «Фонд имущества» Калужской области разместила извещение о проведении открытого аукциона 579А-10/10 Строительство сетей водопровода в д. Михеево Малоярославецкого района Калужской области.

В соответствии с пунктом 18 «Информационной карты заявки на участие в аукционе» документации об аукционе в состав заявки на участие в аукционе в обязательном порядке должно входить «решение об одобрении или совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа обеспечение исполнения контракта, обеспечение заявки на участие в аукционе является крупной сделкой.

Обязательность установления указанного требования подтверждается пунктом «д» части 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

 В пункте 3.1 Заявки на участие в аукционе ООО «СибАкваСтрой» подтверждается, что внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и обеспечения исполнения контракта является для Заявителя крупной сделкой.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае непредоставления документов, определенных частью 2 статьи 35  Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ.

Рассмотрев заявка на участие в аукционе ООО «СибАкваСтрой» Комиссия установила, что заявка не содержит решения об одобрении или совершении крупной сделки.

В соответствии с пунктом 2.2. Протокола № 579А-10/10-01 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27 января 2011 года, участнику размещения заказа ООО «СибАкваСтрой» отказано в допуске к участию в аукционе с обоснованием: «Отсутствует решение об одобрении или совершении крупной сделки (по внесению денежных средств в качестве заявки на участие в аукционе и обеспечению исполнения контракта), либо копия такого решения (п.п. д, п.1, ч.2, ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ, п.18, ч.2 «Информационная карта заявки на участие в аукционе» документации об аукционе)».

 

 

При исследованных обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о том, что отклонение заявки ООО «СибАкваСтрой» на участие в открытом аукционе 579А-10/10 Строительство сетей водопровода в д. Михеево Малоярославецкого района Калужской области: Лот №1 – строительство водопровода, осуществлено аукционной комиссией правомерно.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Рассмотрев Протокол № 597А-10/10-01 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27 января 2011 года, Комиссия установила, что он не подписан заказчиком.

Руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, решила:

1. Признать жалобу ООО «СибАкваСтрой» на действия  единой комиссии при проведении открытого аукциона 579А-10/10 Строительство сетей водопровода в д. Михеево Малоярославецкого района Калужской области: Лот №1 – строительство водопровода, необоснованной.

2. Выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушения части 3 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ путем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе заказчиком.

Согласно ч.9 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

рассмотрев в присутствии представителей аукционной комиссии и специализированной организации – ГСУ Калужской области «Фонд имущества» Калужской области <…> (паспорт), <…> (доверенность), <…> (доверенность) и представителя ООО «СибАкваСтрой» <…> (доверенность), жалобу № 10-03з/2011 от 01.02.2011 по существу, установила:

В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «СибАкваСтрой»  на действия Заказчика и единой комиссии при проведении открытого аукциона 579А-10/10 Строительство сетей водопровода в д. Михеево Малоярославецкого района Калужской области: Лот №1 – строительство водопровода, выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе участника размещения заказа ООО «СибАкваСтрой».

1. В своей жалобе Заявитель сообщает, что ООО «СибАкваСтрой», место нахождения: г. Омск, ул. Нефтезаводская, д. 51, подало заявку на участие в указанном открытом аукционе, которая была оформлена и содержала документы в соответствии с требованиями документации об аукционе.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе единая комиссия отказала участнику размещения заказа ООО «СибАкваСтрой» в допуске к участию в открытом аукционе по причине отсутствия в составе заявки решения об одобрении или совершении крупной сделки (по внесению денежных средств в качестве заявки на участие в аукционе и обеспечению исполнения контракта).

При рассмотрении жалобы представитель аукционной комиссии сообщил, что в составе тома заявки ООО «СибАкваСтрой» на участие в аукционе не представлено документа, подтверждающего одобрение крупной сделки. Указанное обстоятельство послужило причиной отклонения заявки аукционной комиссией.

Представитель Ответчика просил комиссию Калужского УФАС России (далее – Комиссия) признать жалобу ООО «СибАкваСтрой» необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

2. Изучив представленные документы и заслушав доводы Сторон, Комиссия приходит к следующему.

30.12.2010 на официальном сайте Калужской области http://tender.admoblkaluga.ru специализированная организация - ГСУ Калужской области «Фонд имущества» Калужской области разместила извещение о проведении открытого аукциона 579А-10/10 Строительство сетей водопровода в д. Михеево Малоярославецкого района Калужской области.

В соответствии с пунктом 18 «Информационной карты заявки на участие в аукционе» документации об аукционе в состав заявки на участие в аукционе в обязательном порядке должно входить «решение об одобрении или совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа обеспечение исполнения контракта, обеспечение заявки на участие в аукционе является крупной сделкой.

Обязательность установления указанного требования подтверждается пунктом «д» части 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

 В пункте 3.1 Заявки на участие в аукционе ООО «СибАкваСтрой» подтверждается, что внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и обеспечения исполнения контракта является для Заявителя крупной сделкой.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае непредоставления документов, определенных частью 2 статьи 35  Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ.

Рассмотрев заявка на участие в аукционе ООО «СибАкваСтрой» Комиссия установила, что заявка не содержит решения об одобрении или совершении крупной сделки.

В соответствии с пунктом 2.2. Протокола № 579А-10/10-01 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27 января 2011 года, участнику размещения заказа ООО «СибАкваСтрой» отказано в допуске к участию в аукционе с обоснованием: «Отсутствует решение об одобрении или совершении крупной сделки (по внесению денежных средств в качестве заявки на участие в аукционе и обеспечению исполнения контракта), либо копия такого решения (п.п. д, п.1, ч.2, ст.35 Федерального закона № 94-ФЗ, п.18, ч.2 «Информационная карта заявки на участие в аукционе» документации об аукционе)».

 

 

При исследованных обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу о том, что отклонение заявки ООО «СибАкваСтрой» на участие в открытом аукционе 579А-10/10 Строительство сетей водопровода в д. Михеево Малоярославецкого района Калужской области: Лот №1 – строительство водопровода, осуществлено аукционной комиссией правомерно.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Рассмотрев Протокол № 597А-10/10-01 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 27 января 2011 года, Комиссия установила, что он не подписан заказчиком.

Руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Федерального закона № 94-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, решила:

1. Признать жалобу ООО «СибАкваСтрой» на действия  единой комиссии при проведении открытого аукциона 579А-10/10 Строительство сетей водопровода в д. Михеево Малоярославецкого района Калужской области: Лот №1 – строительство водопровода, необоснованной.

2. Выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушения части 3 статьи 36 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ путем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе заказчиком.

Согласно ч.9 ст.60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 10-03з/2011 [format] => [safe_value] => № 10-03з/2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-02-06 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-02-06 21:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326190657 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калужское УФАС России )