ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу №74-03а/2010
об административном правонарушении
«18» февраля 2011 г. г. Калуга
Заместитель руководителя – начальник отдела Калужского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №74-03а/2010 в отношении должностного лица войсковой части 54055 в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в установлении государственным заказчиком требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в его присутствии,
УСТАНОВИЛ:
Федеральным бюджетным учреждением – войсковой частью 54055 проведены запросы котировок на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 100915/017736/10) и на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 100915/017736/8), по результатам которых не подана ни одна котировочная заявка.
Заказчиком были повторно проведены запросы котировок на право заключения государственных контрактов на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 101020/017736/14) и на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 101020/017736/12 и Извещение № 101020/017736/14), по результатам которых также не подана ни одна котировочная заявка.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона № 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1. наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2. идентификационный номер налогоплательщика;
3. наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается товар;
4.согласие участника размещения заказа исполнять условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5. цены товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В приложении к заявке на участие в запросе котировок цен (Форма описи документов, представляемых для участия в запросе котировок) заказчик устанавливает требование о предоставлении участниками размещения заказа в обязательном порядке документов, перечень, которых не предусмотрен статьей 44 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно: выписку из ЕГРЮЛ; выписку из ЕГРИП; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц); копии сертификатов качества и знак соответствия (гигиеническое заключение, удостоверение качества, ветеринарное свидетельство); копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам, наличие действующих лицензий на выполнение соответствующего заказа; копии документов, подтверждающих соответствие Участника размещения заказа требованиям указанных в извещении если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги, являются предметом запроса котировок; акт сверки, выданный ИФНС, о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период или справка ИФНС об отсутствии задолженности.
Таким образом, при исследовании представленного обращения и сопроводительных документов Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 сотрудниками Калужского УФАС России было выявлено, что заявителем были установлены требования к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений.
На основании вышеизложенного устанавливается событие административного правонарушения, выразившегося в установлении государственным заказчиком требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с должностными обязанностями помощника командира войсковой части 54055 по финансово-экономической работе – начальника финансовой службы войсковой части 54055, утвержденными командиром войсковой части 54055 12.01.2010 г., начальник финансовой службы обязан готовить необходимую документацию для размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок цен, товаров, работ, услуг в интересах соединения. Согласно выписки из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу № 0138 от 04.09.2009 г. помощником командира войсковой части по финансово-экономической работе – начальником финансовой службы войсковой части 54055 является/…/ Таким образом, по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения: помощник командира по финансово-экономической работе – начальник финансовой службы войсковой части 54055 /…/.
Место совершения административного правонарушения соответствует месту нахождения заказчика - Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 54055: Калужская область, г. Козельск-5, 249725.
Временем совершения административного правонарушения является дата размещения Извещений о проведении запросов котировок на официальном сайте, а именно: 15 сентября 2010 года и 20 ноября 2010 года.
/…/ не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть, то есть совершил административное правонарушение по неосторожности.
Наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям заключалось в ненадлежащем исполнении должностным лицом публично значимой деятельности в области размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд. Это повлекло нарушение единого порядка размещения заказов, установленного в целях обеспечения единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Таким образом, помощником командира по финансово-экономической работе – начальником финансовой службы войсковой части 54055 совершено административное правонарушение, выразившееся в установлении им как должностным лицом государственного заказчика требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
В соответствии с нормой части 4 статьи 7.30 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 251189 рублей (Извещение № 100915/017736/8), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины 1 категории для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 174816 рублей (Извещение № 100915/017736/10), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольного образовательного учреждения ДОУ № 15 «Ладушки» Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 129219 рублей (Извещение № 101020/017736/11), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольного образовательного учреждения ДОУ № 14 «Теремок» Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 106842 рубля (Извещение № 101020/017736/12), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 191538 рублей (Извещение № 101020/017736/14). Общая сумма проведенных запросов котировок составила 853604 рубля. 1% от 853604 рублей составляет 8536 рублей.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, наличия угрозы охраняемым общественным правоотношениям в сфере размещения заказов, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
Учитывая личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьей 23.66, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь /…/ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 8536 (восемь тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Код бюджетной классификации 161 116 33010 01 0000 140
Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)
ИНН 4026003620 КПП 402701001
ОКАТО 29401000000
Расчетный счет: 40101810500000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
БИК 042908001
Административный штраф за нарушение законодательства о размещении заказов по делу №74-03а/2010.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, /…/ надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
stdClass Object
(
[vid] => 6520
[uid] => 5
[title] => Постановление о назначении административного наказания по делу №74-03а/2010 об административном правонарушении
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6520
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1326181312
[changed] => 1370529003
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370529003
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу №74-03а/2010
об административном правонарушении
«18» февраля 2011 г. г. Калуга
Заместитель руководителя – начальник отдела Калужского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №74-03а/2010 в отношении должностного лица войсковой части 54055 в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в установлении государственным заказчиком требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в его присутствии,
УСТАНОВИЛ:
Федеральным бюджетным учреждением – войсковой частью 54055 проведены запросы котировок на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 100915/017736/10) и на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 100915/017736/8), по результатам которых не подана ни одна котировочная заявка.
Заказчиком были повторно проведены запросы котировок на право заключения государственных контрактов на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 101020/017736/14) и на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 101020/017736/12 и Извещение № 101020/017736/14), по результатам которых также не подана ни одна котировочная заявка.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона № 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1. наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2. идентификационный номер налогоплательщика;
3. наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается товар;
4.согласие участника размещения заказа исполнять условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5. цены товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В приложении к заявке на участие в запросе котировок цен (Форма описи документов, представляемых для участия в запросе котировок) заказчик устанавливает требование о предоставлении участниками размещения заказа в обязательном порядке документов, перечень, которых не предусмотрен статьей 44 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно: выписку из ЕГРЮЛ; выписку из ЕГРИП; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц); копии сертификатов качества и знак соответствия (гигиеническое заключение, удостоверение качества, ветеринарное свидетельство); копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам, наличие действующих лицензий на выполнение соответствующего заказа; копии документов, подтверждающих соответствие Участника размещения заказа требованиям указанных в извещении если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги, являются предметом запроса котировок; акт сверки, выданный ИФНС, о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период или справка ИФНС об отсутствии задолженности.
Таким образом, при исследовании представленного обращения и сопроводительных документов Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 сотрудниками Калужского УФАС России было выявлено, что заявителем были установлены требования к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений.
На основании вышеизложенного устанавливается событие административного правонарушения, выразившегося в установлении государственным заказчиком требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с должностными обязанностями помощника командира войсковой части 54055 по финансово-экономической работе – начальника финансовой службы войсковой части 54055, утвержденными командиром войсковой части 54055 12.01.2010 г., начальник финансовой службы обязан готовить необходимую документацию для размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок цен, товаров, работ, услуг в интересах соединения. Согласно выписки из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу № 0138 от 04.09.2009 г. помощником командира войсковой части по финансово-экономической работе – начальником финансовой службы войсковой части 54055 является/…/ Таким образом, по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения: помощник командира по финансово-экономической работе – начальник финансовой службы войсковой части 54055 /…/.
Место совершения административного правонарушения соответствует месту нахождения заказчика - Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 54055: Калужская область, г. Козельск-5, 249725.
Временем совершения административного правонарушения является дата размещения Извещений о проведении запросов котировок на официальном сайте, а именно: 15 сентября 2010 года и 20 ноября 2010 года.
/…/ не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть, то есть совершил административное правонарушение по неосторожности.
Наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям заключалось в ненадлежащем исполнении должностным лицом публично значимой деятельности в области размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд. Это повлекло нарушение единого порядка размещения заказов, установленного в целях обеспечения единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Таким образом, помощником командира по финансово-экономической работе – начальником финансовой службы войсковой части 54055 совершено административное правонарушение, выразившееся в установлении им как должностным лицом государственного заказчика требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
В соответствии с нормой части 4 статьи 7.30 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 251189 рублей (Извещение № 100915/017736/8), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины 1 категории для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 174816 рублей (Извещение № 100915/017736/10), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольного образовательного учреждения ДОУ № 15 «Ладушки» Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 129219 рублей (Извещение № 101020/017736/11), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольного образовательного учреждения ДОУ № 14 «Теремок» Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 106842 рубля (Извещение № 101020/017736/12), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 191538 рублей (Извещение № 101020/017736/14). Общая сумма проведенных запросов котировок составила 853604 рубля. 1% от 853604 рублей составляет 8536 рублей.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, наличия угрозы охраняемым общественным правоотношениям в сфере размещения заказов, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
Учитывая личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьей 23.66, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь /…/ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 8536 (восемь тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Код бюджетной классификации 161 116 33010 01 0000 140
Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)
ИНН 4026003620 КПП 402701001
ОКАТО 29401000000
Расчетный счет: 40101810500000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
БИК 042908001
Административный штраф за нарушение законодательства о размещении заказов по делу №74-03а/2010.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, /…/ надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу №74-03а/2010
об административном правонарушении
«18» февраля 2011 г. г. Калуга
Заместитель руководителя – начальник отдела Калужского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №74-03а/2010 в отношении должностного лица войсковой части 54055 в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в установлении государственным заказчиком требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в его присутствии,
УСТАНОВИЛ:
Федеральным бюджетным учреждением – войсковой частью 54055 проведены запросы котировок на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 100915/017736/10) и на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 100915/017736/8), по результатам которых не подана ни одна котировочная заявка.
Заказчиком были повторно проведены запросы котировок на право заключения государственных контрактов на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 101020/017736/14) и на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска (Извещение № 101020/017736/12 и Извещение № 101020/017736/14), по результатам которых также не подана ни одна котировочная заявка.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона № 94-ФЗ котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1. наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2. идентификационный номер налогоплательщика;
3. наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается товар;
4.согласие участника размещения заказа исполнять условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5. цены товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В приложении к заявке на участие в запросе котировок цен (Форма описи документов, представляемых для участия в запросе котировок) заказчик устанавливает требование о предоставлении участниками размещения заказа в обязательном порядке документов, перечень, которых не предусмотрен статьей 44 Федерального закона № 94-ФЗ, а именно: выписку из ЕГРЮЛ; выписку из ЕГРИП; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц); копии сертификатов качества и знак соответствия (гигиеническое заключение, удостоверение качества, ветеринарное свидетельство); копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам, наличие действующих лицензий на выполнение соответствующего заказа; копии документов, подтверждающих соответствие Участника размещения заказа требованиям указанных в извещении если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и такие товары, работы, услуги, являются предметом запроса котировок; акт сверки, выданный ИФНС, о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период или справка ИФНС об отсутствии задолженности.
Таким образом, при исследовании представленного обращения и сопроводительных документов Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 сотрудниками Калужского УФАС России было выявлено, что заявителем были установлены требования к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений.
На основании вышеизложенного устанавливается событие административного правонарушения, выразившегося в установлении государственным заказчиком требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с должностными обязанностями помощника командира войсковой части 54055 по финансово-экономической работе – начальника финансовой службы войсковой части 54055, утвержденными командиром войсковой части 54055 12.01.2010 г., начальник финансовой службы обязан готовить необходимую документацию для размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок цен, товаров, работ, услуг в интересах соединения. Согласно выписки из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения по личному составу № 0138 от 04.09.2009 г. помощником командира войсковой части по финансово-экономической работе – начальником финансовой службы войсковой части 54055 является/…/ Таким образом, по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения: помощник командира по финансово-экономической работе – начальник финансовой службы войсковой части 54055 /…/.
Место совершения административного правонарушения соответствует месту нахождения заказчика - Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 54055: Калужская область, г. Козельск-5, 249725.
Временем совершения административного правонарушения является дата размещения Извещений о проведении запросов котировок на официальном сайте, а именно: 15 сентября 2010 года и 20 ноября 2010 года.
/…/ не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть, то есть совершил административное правонарушение по неосторожности.
Наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям заключалось в ненадлежащем исполнении должностным лицом публично значимой деятельности в области размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд. Это повлекло нарушение единого порядка размещения заказов, установленного в целях обеспечения единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Таким образом, помощником командира по финансово-экономической работе – начальником финансовой службы войсковой части 54055 совершено административное правонарушение, выразившееся в установлении им как должностным лицом государственного заказчика требований к представлению участниками размещения заказа в составе котировочной заявки не предусмотренных законодательством о размещении заказа документов и сведений, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
В соответствии с нормой части 4 статьи 7.30 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольных образовательных учреждений Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 251189 рублей (Извещение № 100915/017736/8), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины 1 категории для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 174816 рублей (Извещение № 100915/017736/10), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольного образовательного учреждения ДОУ № 15 «Ладушки» Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 129219 рублей (Извещение № 101020/017736/11), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение молочных продуктов для дошкольного образовательного учреждения ДОУ № 14 «Теремок» Федерального бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 106842 рубля (Извещение № 101020/017736/12), максимальная цена контракта на право заключения государственного контракта на приобретение мяса говядины для дошкольных образовательных учреждений бюджетного учреждения – войсковой части 54055 г. Козельска составляет 191538 рублей (Извещение № 101020/017736/14). Общая сумма проведенных запросов котировок составила 853604 рубля. 1% от 853604 рублей составляет 8536 рублей.
С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, наличия угрозы охраняемым общественным правоотношениям в сфере размещения заказов, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.
Учитывая личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьей 23.66, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь /…/ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 8536 (восемь тысяч пятьсот тридцать шесть) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Код бюджетной классификации 161 116 33010 01 0000 140
Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)
ИНН 4026003620 КПП 402701001
ОКАТО 29401000000
Расчетный счет: 40101810500000010001
в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
БИК 042908001
Административный штраф за нарушение законодательства о размещении заказов по делу №74-03а/2010.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, /…/ надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №74-03а/2010
[format] =>
[safe_value] => №74-03а/2010
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-02-17 21:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2011-02-17 21:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1326181312
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Калужское УФАС России
)
