Жалоба ООО «Техномонтаж» признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Техномонтаж» на действия комиссии заказчика – ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем приточно-вытяжной вентиляции и систем кондиционирования, холодильников и холодильных установок с поставкой запасных частей для нужд МРНЦ им. А.Ф. Цыба.
Заявитель полагает, что комиссия заказчика отклонила заявку ООО «Техномонтаж» в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
Согласно доводам жалобы заявителя, заказчик должен был провести процедуру в форме электронного аукциона, а не открытого конкурса, т.к. часть мероприятий Технического задания конкурсной документации относятся к перечню, утвержденному Постановлением Правительства №471-р (ОКПД 034-2014 (КПЕС 2008)).
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
В соответствии с положениями конкурсной документации объектом закупки является оказание услуг по комплексному обслуживанию зданий и сооружений, содержание санитарно-эпидемиологических режимов, помещений, территорий и гардеробного обслуживания.
Исходя из вышеуказанного объекта закупки, Заказчиком, при формировании процедуры закупки, был выбран соответствующий код ОКПД 2 - 81.10.10 «Услуги по комплексному обслуживанию помещений», включающий в себя уточняющий (дочерний) код ОКПД 2 - 81.10.10.000 «Услуги по обслуживанию помещений комплексные» (ОКВЭД 2 81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений»), полностью отражающий специфику данной закупки, так как группировка данного кода ОКПД 2 включает в себя предоставление комплексных услуг по обслуживанию помещений клиента, таких как общая уборка, техническое обслуживание, вывоз мусора, обеспечение охраны и безопасности, доставка почты, услуги службы приема, услуги прачечных и т.д.
Вышеуказанный код ОКПД 2 не входит в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. №471-р, соответственно Заказчиком, в соответствии с требованиями российского законодательства, было принято решение осуществить данную процедуру закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
Также, Комиссия Калужского УФАС России установила, что на участие в конкурсе было подано 6 заявок, что свидетельствует об обеспечении конкуренции и возможности Заказчику заключить контракт с Исполнителем, предложившим лучшие условия исполнения контракта.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.