Публичные слушания 19.11.2020. Отвечаем на вопросы.
Вопрос 1
Порядок списания неустоек по контрактам, заключенным на право заключение контракта (по результатам проведения аукциона на повышение цены).Согласно п.3 ПП РФ №783 от 04.07.2018: списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:
а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта;
б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.
В данном случае понятие «цена контракта» тождественно понятию «цена за право заключения контракта»?
Ответ:
Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона N 44-ФЗ проект контракта составляется путем включения в проект контрактацены контракта (за исключением части 2.1 статьи 83.2 Закона N 44-ФЗ), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона N 44-ФЗ, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 Закона N 44-ФЗ, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры, ,то при списании неустоек по п.3 Постановления Правительства от 04.07.2018г. №783 следует учитывать цену за право заключения контракта, указанную в контракте.
Вопрос 2:
Согласно ПП РФ №1063 от 25.11.2013 Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта. В случае если поставщик нарушил условия контракта, Заказчик рассчитал штраф, и штраф оказался больше, чем цена контракта, какие действия должен предпринять заказчик? Самостоятельно уменьшить размер штрафа до цены контракта?
Ответ:
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.
Таким образом, если начисление очередного штрафа в сумме с предыдущими начисленными штрафами будет превышать цену контракта, такой штраф должен быть уменьшен до получения суммы всех штрафов, равной цене контракта.
Вопрос 3:
Является ли распространение новой коронавирусной инфекции и как следствие уход многих узкоспециализированных сотрудников производственно-технического отдела капитального строительства на больничный объективно непреодолимым либо непредвиденным препятствием, находящимися все контроля хозяйствующего субъекта, лишающими возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность?
Ответ:
Согласно части 1 статьи 1.4. КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.
В части 1 статьи 24.5 КоАП РФ приведен исчерпывающий перечень случаев, когда производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств.
Таким образом, Законом не предусмотрена возможность несоблюдения норм и правил каких-либо определенных хозяйствующих субъектов, а дело об административном правонарушении разрешается с учетом характера совершенного правонарушения, а также с учетом конкретных обстоятельств конкретного административного дела.