Жалоба на ГБУЗ Калужской области «Калужская городская больница №5» признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба на положения аукционной документации заказчика - ГБУЗ Калужской области «Калужская городская больница №5»при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка медицинских изделий - ультразвуковой диагностической системы, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий.
Согласно доводам жалобы Заявителя, описание объекта закупки Аукциона содержит параметры оборудования, которые указывают в совокупности всех характеристик технического задания на конкретную модель единственного производителя, а именно: ультразвуковая система экспертного класса PhilipsCX50, производство США.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу,Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
При формировании технического задания Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчику предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих его потребности. Следовательно, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок.
Заказчик вправе включить в аукционную документацию такие характеристики и требования, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций медицинского учреждения. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать предмет закупок.
Разделом II «Техническое задание» аукционной документации установлены требования на поставку требуемых товаров с учетом потребности заказчика.
Согласно письменным пояснениям ГБУЗ Калужской области «Калужская городская больница №5», РазделII «Техническое задание» аукционной документации содержит необходимые характеристики, обеспечивающие более высокое качество поставляемого оборудования, для более эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на закупку.
При подготовке к закупке для формирования Технического задания, Заказчиком были взяты характеристики двух аппаратов разных производителей: MindrayTE7, «ШэньчжэньМайндрэйБио-МедикалЭлектроникс Ко., Лтд», КНР и ToshibaViamo «Тошиба МедикалСистемзКорпорейшн», Япония.
Согласно письменным пояснениям уполномоченного органа, в составе поступившей заявки на участие в Аукционе было сделано предложение участника о поставке «ультразвуковой диагностической системы TE7 с принадлежностями (MindrayTE7)».
Следовательно, доводы Заявителя жалобы, что описанию объекта закупки соответствует только одна модель оборудования единственного производителя (PhilipsCX50, производство США),не находят своего подтверждения.
Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России также обращает внимание заявителя жалобы на то обстоятельство, что предметом электронного аукциона являлось право на заключение государственного контракта на поставку медицинского оборудования, а не изготовление предмета закупки, поэтому участником закупки могло выступать любое юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе лицо, не являющееся производителем требуемого к поставке товара, готовое поставить товар, отвечающий требованиям документации об электронном аукционе и удовлетворяющий потребностям заказчика.
Отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар, соответствующий потребностям заказчика, не свидетельствует о нарушении заказчиком прав этих лиц, а также об ограничении заказчиком числа участников закупки.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.