Итоги пресс-конференции, посвященные результатам рассмотрения жалобы ООО «КС-Строй»
23 января 2020 года в Калужском УФАС России состоялась пресс-конференция, посвященная результатам рассмотрения жалобы ООО «КС-Строй» на положения аукционной документации заказчика – ГП Калужской области «Калугаоблводоканал» при проведении электронного аукциона, предметом которого являлось выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция станции биологической очистки в г. Юхнове Калужской области и строительство сливной станции».
Согласно доводу жалобы ООО «КС-Строй», на официальном сайте частично отсутствует проектная документация в составе документации о закупке, что делает невозможным формирование предложений для участников закупки.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон №44-ФЗ) документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с ч. 16 и 16.1 ст. 34 указанного закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Пунктом 1 ч. 12 ст. 48 ГрК РФ установлено, состав проектной документации объектов капитального строительства: включаются следующие разделы: пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с техническими условиями подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, и в случае проведения экспертизы результатов инженерных изысканий до проведения экспертизы проектной документации с реквизитами положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий.
Согласно пояснениям представителя заказчика, уполномоченного органа проектная документация, которая была размещена в составе Документации содержит все необходимые разделы: пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, архитектурные решения, конструктивные и объемно-планировочные решения, система электроснабжения, система водоснабжения, система водоотведения, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети, сети связи, технологические решения, проект организации строительства, перечень мероприятий по охране окружающей среды, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительств, сметы на строительство объектов, ведомости объема работ, мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
На сайте размещена проектная документации в составе аукционной Документации в полном объеме в соответствии с «Составом проектной документации», указанным в Пояснительной записке к проекту. Состав проектной документации и содержание томов (текстовая и графическая часть) соответствует Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" и подтверждено положительным заключением государственной экспертизы №40-4-1-3-0055-17 от 31.05.2017г. проектной документации по объекту «Реконструкция станции биологической очистки в г. Юхнов Калужской области и строительство сливной станции».
В частности, в файле проектная документация 10 размещен документ «18.376-ПОС т.6 (изм. 1), содержащий в себе раздел 6 Проект организации строительства.
При этом, ООО «КС-Строй» не предоставлены доказательства того, что проектная документация размещена заказчиком не полном объеме.
Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности данного довода заявителя.