Итоги пресс-конференции, посвященные результатам рассмотрения жалобы ООО «Строй Газ Сервис»

27 апреля 2020 года в Калужском УФАС России состоялась пресс-конференция, посвященная результатам рассмотрения жалобы ООО «Строй Газ Сервис» на положения аукционной документации заказчика – УФНС по Калужской области при проведении электронного аукциона, предметом которого является капитальный ремонт административного здания ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги (г.Калуга, пер. Воскресенский, д. 28).

Согласно доводу жалобы ООО «Строй Газ Сервис» заказчиком в нарушение части 4 статьи 110.2  Закона о контрактной системе, в проекте контракта отсутствует условие о том,  что результатом выполненной работы по контракту является реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора.

Частью 4 ст. 110.2 Закона о контрактной системе установлено, результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, предметом закупки является капитальный ремонт административного здания ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги (г.Калуга, пер. Воскресенский, д. 28).

В Приложение № 8 к Государственному контракту заказчиком описаны архитектурные решения, обеспечивающие естественное освещение с постоянным пребыванием людей,  архитектурно- строительные мероприятия, обеспечивающих защиту помещений от шума, вибраций и другого воздействия, описание и обоснование композиционных приемов при оформлении фасадов объекта капитального строительства и др.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального. Строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, представитель заказчика прояснил, что статья 34 Закона № 44-ФЗ устанавливает обязательные требования к составу государственного контракта, при этом условие о результате выполненной работы по контракту отсутствует. Таким образом, Законом № 44-ФЗ не установлена обязанность Заказчика включать положения ч. 4 ст. 110.2 Закона о контрактной системе в проект контракта

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России, изучив материалы жалобы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу, что документация об электронном аукционе, предметом которого является капитальный ремонт административного здания ИФНС России по Ленинскому округу г. Калуги (г.Калуга, пер. Воскресенский, д. 28), проект муниципального контракта, извещение об осуществлении закупки соответствуют законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в частности Федеральному закону № 44-ФЗ.