Жалоба ООО «ТехноМедТрейд» признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «ТехноМедТрейд» на действия комиссии уполномоченного органа – министерства конкурентной политики Калужской области при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является поставка системы электрофизиологической навигационной.
Согласно доводам жалобы ООО «ТехноМедТрейд» комиссия уполномоченного органа в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ неправомерно допустила до участия в аукционе участников аукциона, предложивших недостоверные сведения, в части п.п. 4.27.3 Технического задания аукционной документации.
Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание представителя заявителя на то обстоятельство, что в силу Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ аукционная комиссия наделена полномочиями, по проверке сведений представленных в заявке на предмет достоверности, а обязанность отстранения от участия возникает лишь в случае установления комиссией или заказчиком факта их недостоверности. Таким образом, системное толкование Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ позволяет утверждать, что обязанность отстранения может возникнуть только в случае фактически установленных фактов. Кроме того, комиссия не может отстранить участника закупки, основываясь исключительно на предположениях ее членов. Основанием могут служить только официальные документы и сведения.
Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
Кроме того, Комиссия Калужского УФАС России обращает внимание заявителя жалобы на то обстоятельство, что в соответствии с частью 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
С учетом доводов сторон, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что в действиях комиссии уполномоченного органа - министерства конкурентной политики Калужской области при рассмотрении первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, предметом которого является поставка системы электрофизиологической навигационной, отсутствуют нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.