Жалоба ООО «Яркая Звезда» признана обоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Яркая Звезда» на действия единой комиссии Заказчика – ФГБУ «НМИРЦ» Минздрава России при проведении аукциона в электронной форме, предметом которого является закупка лекарственных средств.
Согласно доводам жалобы ООО «Яркая Звезда», Заказчиком, при рассмотрении вторых частей заявок, не были применены требования Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 №1289, а также в нарушение статьи 69 Закона о контрактной системе комиссия Заказчика неправомерно признала заявку ЗАО «КОРАЛ-МЕД» соответствующей требованиям аукционной документации.
В ходе рассмотрения жалобы, проведя внеплановую проверку, на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2016г. № 2885-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год» лекарственный препарат «Левофлоксацин – раствор для инфузий» включен в перечень жизненно необходимых и важных лекарственных препаратов.
В аукционе приняли участие 7 заявок.
В соответствии с частью 1 Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе о поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно:
- содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза;
- не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).
Таким образом, Комиссия Калужского УФАС России, приходит к выводу, что при рассмотрении вторых частей заявок, поданных на участие в вышеуказанном электронном аукционе, комиссия Заказчика должна была проверять заявки, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015г. №1289, и, как следствие, должна была отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств.
С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России решила признать жалобу ООО «Яркая Звезда» обоснованной.