ФАС усматривает признаки нарушения в действиях Тульской областной Думы

15 декабря 2014 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении Тульской областной Думы по признакам нарушения пунктов 5, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции¹.

Основанием для возбуждения дела послужило заявление Тульской торгово-промышленной палаты.

ФАС России усматривает признаки нарушения антимонопольного законодательства в принятии Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области», который предусматривает назначение и выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель) и прошедшим пренатальную (дородовую) диагностику нарушений развития ребенка в первом и втором триместрах беременности только в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области.

Вместе с тем законодательством Российской Федерации не установлено, что прохождение пренатальной (дородовой) диагностики может проводиться только в государственных/муниципальных медицинских организациях.

«Любая медицинская организация, независимо от формы собственности, имеет право оказывать акушерско-гинекологическую медицинскую помощь женщинам в период беременности при наличии соответствующей лицензии. Формулировка же статьи 9.2 Закона Тульской области связывает право женщины на получение единовременного пособия с местом прохождения пренатальной (дородовой) диагностики только в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области, что противоречит федеральному законодательству. При этом Закон о защите конкуренции запрещает органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать акты, которые могут привести к ограничению конкуренции», - отметил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.

Справка

¹В соответствии с п.5, 8 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:

5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары;

8) создание дискриминационных условий.