РЕШЕНИЕ
«14» мая 2013 г. г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена «24» апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен «14» мая 2013 года
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в присутствии директора Калужского филиала ОАО «Страховая группа «МСК» <…>
в отсутствии представителя Филиала ООО «Росгосстрах» в Калужской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия,
рассмотрев дело № 05-04к/2013 по признакам нарушения ОАО «Страховая группа «МСК» Калужский филиал <…> части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области поступило заявление Филиала ООО «Росгосстрах» в Калужской области о недобросовестной конкуренции со стороны Калужского филиала ОАО «Страховая группа «МСК» при проведении маркетинговых исследований для малых закупок на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности для ГБОУ СПО «Калужский политехнический колледж». В своем заявлении Филиал ООО «Росгосстрах» в Калужской области указывал на то, что Калужским филиалом ОАО «Страховая группа «МСК» было допущено нарушение при расчете страховой премии, которая должна формироваться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 г. № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию
Исследовав документы, направленные прокуратурой г. Обнинск Калужским УФАС России на основании приказа от 21.03.2012 № 86 возбужденно дело № 05-10к/2012 по признакам нарушения ООО «Торговый дом Меркурий» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и материалы дела № 05-10к/2012, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
16.01.2012 состоялся открытый совместный аукцион в электронной форме по организации, приготовлению и предоставлению питания на базе школьных столовых обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Обнинска на период февраль-май 2012 года. Начальная (максимальная) цена аукциона – 20 791 800.
Победителем данного аукциона признано ООО «Торговый дом Меркурий» (протокол подведения итогов №0137300037711000351-1 от 16.01.2012) предложивший наименьшую цену контракта, а именно: 2 757 491,63. Предпоследние предложение было сделано ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский», а именно – 2 861 450,63.
Согласно условиям проводимого аукциона, победителю необходимо обеспечить ежедневные завтраки 9 766 детям и обеды для 972 детей, в соответствии с ассортиментом, установленным санитарными нормами.
01.02.2012 между ООО «Торговый дом Меркурий» и пятнадцатью общеобразовательными учебными заведениями г. Обнинска были заключены муниципальные контракты.
02.02.2012 названные контракты были расторгнуты по обоюдному согласию сторон. Как указанно в объяснениях <…>. контракт ими не может быть исполнен, в связи с тем, что ООО «Торговый дом Меркурий» не успевает согласовать меню в санитарно-эпидемиологической службе.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Таким образом, расторжение контрактов по обоюдному согласию сторон не противоречит нормам действующего законодательства.
Согласно пояснениям ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» (исх. от № 18 от 03.02.2012) предложенная им цена не имеет экономического обоснования, в связи с чем, они не могут исполнять заключенные контракты в течение всего установленного срока (3 месяца). Обеспечить исполнение контрактов по заключенной цене ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» может в течение месяца.
ООО «Торговый дом Меркурий» при рассмотрении дела, пояснил, что сделанное им предложение о цене контракта для их предприятия является экономически обоснованным и они готовы были по данной цене обеспечить исполнение контрактов. Расторжение контракта вызвано иными обстоятельствами, а именно ООО «Торговый дом Меркурий» не успел согласовать меню в санитарно-эпидемиологической службе.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
ООО «Торговый дом Меркурий» и ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» являются хозяйствующими субъектам осуществляющими деятельность на одном рынке, каждый из них при проведение аукциона № 0137300037711000351 действовал в своих коммерческих интересах.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что действия ООО «Торговый дом Меркурий» не были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, не противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и не причинили убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам, также не нанесли и не могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, у Комиссии Калужского УФАС России имеются основания предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для прекращения рассмотрения дела за отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48 ФЗ «О защите конкуренции» «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Дело № 05-10к/2012 о нарушении антимонопольного законодательства прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Торговый дом Меркурий» нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7448
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №05-04к/2013
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7448
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1387960197
[changed] => 1387960197
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1387960197
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
«14» мая 2013 г. г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена «24» апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен «14» мая 2013 года
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в присутствии директора Калужского филиала ОАО «Страховая группа «МСК» <…>
в отсутствии представителя Филиала ООО «Росгосстрах» в Калужской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия,
рассмотрев дело № 05-04к/2013 по признакам нарушения ОАО «Страховая группа «МСК» Калужский филиал <…> части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области поступило заявление Филиала ООО «Росгосстрах» в Калужской области о недобросовестной конкуренции со стороны Калужского филиала ОАО «Страховая группа «МСК» при проведении маркетинговых исследований для малых закупок на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности для ГБОУ СПО «Калужский политехнический колледж». В своем заявлении Филиал ООО «Росгосстрах» в Калужской области указывал на то, что Калужским филиалом ОАО «Страховая группа «МСК» было допущено нарушение при расчете страховой премии, которая должна формироваться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 г. № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию
Исследовав документы, направленные прокуратурой г. Обнинск Калужским УФАС России на основании приказа от 21.03.2012 № 86 возбужденно дело № 05-10к/2012 по признакам нарушения ООО «Торговый дом Меркурий» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и материалы дела № 05-10к/2012, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
16.01.2012 состоялся открытый совместный аукцион в электронной форме по организации, приготовлению и предоставлению питания на базе школьных столовых обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Обнинска на период февраль-май 2012 года. Начальная (максимальная) цена аукциона – 20 791 800.
Победителем данного аукциона признано ООО «Торговый дом Меркурий» (протокол подведения итогов №0137300037711000351-1 от 16.01.2012) предложивший наименьшую цену контракта, а именно: 2 757 491,63. Предпоследние предложение было сделано ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский», а именно – 2 861 450,63.
Согласно условиям проводимого аукциона, победителю необходимо обеспечить ежедневные завтраки 9 766 детям и обеды для 972 детей, в соответствии с ассортиментом, установленным санитарными нормами.
01.02.2012 между ООО «Торговый дом Меркурий» и пятнадцатью общеобразовательными учебными заведениями г. Обнинска были заключены муниципальные контракты.
02.02.2012 названные контракты были расторгнуты по обоюдному согласию сторон. Как указанно в объяснениях <…>. контракт ими не может быть исполнен, в связи с тем, что ООО «Торговый дом Меркурий» не успевает согласовать меню в санитарно-эпидемиологической службе.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Таким образом, расторжение контрактов по обоюдному согласию сторон не противоречит нормам действующего законодательства.
Согласно пояснениям ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» (исх. от № 18 от 03.02.2012) предложенная им цена не имеет экономического обоснования, в связи с чем, они не могут исполнять заключенные контракты в течение всего установленного срока (3 месяца). Обеспечить исполнение контрактов по заключенной цене ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» может в течение месяца.
ООО «Торговый дом Меркурий» при рассмотрении дела, пояснил, что сделанное им предложение о цене контракта для их предприятия является экономически обоснованным и они готовы были по данной цене обеспечить исполнение контрактов. Расторжение контракта вызвано иными обстоятельствами, а именно ООО «Торговый дом Меркурий» не успел согласовать меню в санитарно-эпидемиологической службе.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
ООО «Торговый дом Меркурий» и ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» являются хозяйствующими субъектам осуществляющими деятельность на одном рынке, каждый из них при проведение аукциона № 0137300037711000351 действовал в своих коммерческих интересах.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что действия ООО «Торговый дом Меркурий» не были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, не противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и не причинили убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам, также не нанесли и не могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, у Комиссии Калужского УФАС России имеются основания предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для прекращения рассмотрения дела за отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48 ФЗ «О защите конкуренции» «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Дело № 05-10к/2012 о нарушении антимонопольного законодательства прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Торговый дом Меркурий» нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
«14» мая 2013 г. г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена «24» апреля 2013 года
Полный текст решения изготовлен «14» мая 2013 года
Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в присутствии директора Калужского филиала ОАО «Страховая группа «МСК» <…>
в отсутствии представителя Филиала ООО «Росгосстрах» в Калужской области, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия,
рассмотрев дело № 05-04к/2013 по признакам нарушения ОАО «Страховая группа «МСК» Калужский филиал <…> части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области поступило заявление Филиала ООО «Росгосстрах» в Калужской области о недобросовестной конкуренции со стороны Калужского филиала ОАО «Страховая группа «МСК» при проведении маркетинговых исследований для малых закупок на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности для ГБОУ СПО «Калужский политехнический колледж». В своем заявлении Филиал ООО «Росгосстрах» в Калужской области указывал на то, что Калужским филиалом ОАО «Страховая группа «МСК» было допущено нарушение при расчете страховой премии, которая должна формироваться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 г. № 739 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию
Исследовав документы, направленные прокуратурой г. Обнинск Калужским УФАС России на основании приказа от 21.03.2012 № 86 возбужденно дело № 05-10к/2012 по признакам нарушения ООО «Торговый дом Меркурий» части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и материалы дела № 05-10к/2012, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц участвующих в рассмотрении дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
16.01.2012 состоялся открытый совместный аукцион в электронной форме по организации, приготовлению и предоставлению питания на базе школьных столовых обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Обнинска на период февраль-май 2012 года. Начальная (максимальная) цена аукциона – 20 791 800.
Победителем данного аукциона признано ООО «Торговый дом Меркурий» (протокол подведения итогов №0137300037711000351-1 от 16.01.2012) предложивший наименьшую цену контракта, а именно: 2 757 491,63. Предпоследние предложение было сделано ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский», а именно – 2 861 450,63.
Согласно условиям проводимого аукциона, победителю необходимо обеспечить ежедневные завтраки 9 766 детям и обеды для 972 детей, в соответствии с ассортиментом, установленным санитарными нормами.
01.02.2012 между ООО «Торговый дом Меркурий» и пятнадцатью общеобразовательными учебными заведениями г. Обнинска были заключены муниципальные контракты.
02.02.2012 названные контракты были расторгнуты по обоюдному согласию сторон. Как указанно в объяснениях <…>. контракт ими не может быть исполнен, в связи с тем, что ООО «Торговый дом Меркурий» не успевает согласовать меню в санитарно-эпидемиологической службе.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Таким образом, расторжение контрактов по обоюдному согласию сторон не противоречит нормам действующего законодательства.
Согласно пояснениям ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» (исх. от № 18 от 03.02.2012) предложенная им цена не имеет экономического обоснования, в связи с чем, они не могут исполнять заключенные контракты в течение всего установленного срока (3 месяца). Обеспечить исполнение контрактов по заключенной цене ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» может в течение месяца.
ООО «Торговый дом Меркурий» при рассмотрении дела, пояснил, что сделанное им предложение о цене контракта для их предприятия является экономически обоснованным и они готовы были по данной цене обеспечить исполнение контрактов. Расторжение контракта вызвано иными обстоятельствами, а именно ООО «Торговый дом Меркурий» не успел согласовать меню в санитарно-эпидемиологической службе.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
ООО «Торговый дом Меркурий» и ООО «Продовольственный Комбинат «Обнинский» являются хозяйствующими субъектам осуществляющими деятельность на одном рынке, каждый из них при проведение аукциона № 0137300037711000351 действовал в своих коммерческих интересах.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что действия ООО «Торговый дом Меркурий» не были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, не противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и не причинили убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам, также не нанесли и не могут нанести вред их деловой репутации.
Таким образом, у Комиссии Калужского УФАС России имеются основания предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для прекращения рассмотрения дела за отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
На основании изложенного и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48 ФЗ «О защите конкуренции» «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Дело № 05-10к/2012 о нарушении антимонопольного законодательства прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Торговый дом Меркурий» нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 05-04к/2013
[format] =>
[safe_value] => 05-04к/2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности. Свою работу ФАС России тесно координирует с Федеральной службой по тарифам. Представитель антимонопольной службы входит в состав Правления ФСТ.
см. также:
Форма № 1-МОН
Методологические положения официального статистического учета по форме федерального статистического наблюдения № 1-МОН
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-14 08:28:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-05-14 08:28:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1387960197
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Калужское УФАС России
)
