Постановление по делу №05-73ак/2012

Номер дела: №05-73ак/2012
Дата публикации: 17 декабря 2012, 15:14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №05-73ак/2012

об административном правонарушении

 

 

«17» декабря  2012 года                                                                                         г. Калуга

 

 

Заместитель руководителя Калужского УФАС России, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 06.12.2012 года, составленный в отношении ИП Е.Д.Ю. и другие материалы дела №05-73ак/2012 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Комиссии Калужского УФАС России от «21» августа 2012г. ИП Е.Д.Ю. признан нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по распространению информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, недобросовестной конкуренцией.

08.06.2012 года в адрес Калужского УФАС России поступило заявление от гр. П.Ю.А. (далее заявитель), о наличии в действиях Е.Д.Ю. (далее также ответчик) признаков нарушения части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП Е.Д.Ю. осуществляет торговую деятельность по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280, шинный центр «TYRE PLUS – Колесо». Из рекламных буклетов и информации, размещенной на сайте компании www.kolesokaluga.ru, следует, что в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» по указанному адресу, возможно приобретение продукции с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев.

08.06.2012 г. заявитель, находясь в помещении шинного центра «TYRE PLUS – Колесо» (расположенного по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга, Е.Д.Ю.), обратилась к менеджеру магазина по вопросу оформления рассрочки на покупку комплекта автомобильных шин. В ходе устной беседы продавцом Е.Д.Ю. в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо», заявителю было сообщено о том, что фактически данная услуга (рассрочка) на покупку товара не предоставляется, а заключается договор кредитования с ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст».     

В соответствии с ответом на запрос руководителя по развитию розничной сети ТСК «Колесо» К.А.М. рассрочка на приобретение товара, как и другие виды кредитов предоставляется банками партнерами в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» с 08.05.2011 г. При этом для оформления данной услуги в «Рассрочку на 6 мес. 0%» в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» покупателю необходимо оформить кредитный договор в одном из банков ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст».

Согласно ч.2 ст. 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

В соответствии с ч.1 ст. 498 ГК РФ, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 500 ГК РФ, к договорам розничной купли-продажи товаров в кредит, в том числе с условием оплаты покупателем товаров в рассрочку, не подлежат применению правила, предусмотренные абзацем первым п. 4 ст. 488 ГК РФ. Покупатель вправе оплатить товар в любое время в пределах установленного договором периода рассрочки оплаты товара.

Согласно заявлению от 08.06.2012 г. на получение кредита оформленного между заявителем и ЗАО НБ «Траст» на сумму в размере 19 109 рублей, сроком на три месяца, размер процентной годовой ставки составил 28,9 %, что подтверждается письменными материалами дела.

Таким образом, ИП Е.Д.Ю. фактически не оказывал покупателям услугу по предоставлению рассрочки при покупке товара (заключение договора розничной купли – продажи), а вводил покупателей в заблуждение в отношении вида, предмета договора, и его существенных условий, предлагая заключить договор кредитования, с уплатой процентной ставки, где одной из сторон являлся банк, тем самым распространяемой рекламной информацией получал преимущество в отношении других хозяйствующих субъектов – конкурентов.  

На основании ч.1 ст. 28 Закона, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», кредитная организация должна иметь фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации (или) иностранных языках. Иные требования к фирменному наименованию кредитной организации устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Таким образом, при размещении рекламы организации оказывающей финансовые услуги необходимо указывать наименование, включающее в себя организационно-правовую форму.

Также установлено, что в рекламных буклетах «Рассрочка на 6 мес. 0%» и размещенной на сайте компании www.kolesokaluga.ru информация, о наименовании юридических лиц (ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст»), с которыми покупателям предлагалось фактически заключить договор кредитования, отсутствует.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства со стороны Е.Д.Ю. представители ответчика по доверенности не оспаривали факт, что рекламируемая услуга (предоставление рассрочки без уплаты процентной ставки) на покупку товара хозяйствующего субъекта (ИП Е.Д.Ю.) по факту была заменена договором кредитования.

Из заявления представителя ответчика по доверенности П.А.Ю. усматривается, что представитель Е.Д.Ю. полностью признал наличие вины по осуществлению недобросовестной конкуренции, в части распространения ИП Е.Д.Ю. недостоверной информации о рассрочке на приобретение продукции.

В связи с тем, что рынок розничной торговли по реализации комплектующих частей к автомобилям, в том числе продажи шин на территории г. Калуга является конкурентным, приток определенной части потребителей в магазин «Колесо» принадлежащий ИП Е.Д.Ю., способствует оттоку таких потребителей от других хозяйствующих субъектов (конкурентов), что влечет либо может повлечь наступление для последних соответствующих убытков.

Таким образом, привлекая покупателей автомобильной продукции путем распространения несоответствующих действительности сведений (в рассматриваемом случае заключение договора кредитования, вместо договора купли – продажи с предоставлением рассрочки) хозяйствующий субъект ущемляет права и законные интересы других продавцов автомобильной продукции, тем самым совершает акт недобросовестной конкуренции по отношению к последним.

Согласно ч.2 ст. 34 Конституции РФ, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

На основании ч.1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция запрещается.

В соответствии со ст.4 п.9 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы и сведения, выслушав доводы заявителя, представителей ответчика прихожу к выводу, что действия Е.Д.Ю. по распространению информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280, с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, причиняют или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам  - конкурентам. Таким образом, действия Е.Д.Ю., создают незаконные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами – конкурентами.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В ходе проведения административного расследования установлено, что лицом, ответственным за распространение информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги является ИП Е.Д.Ю.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

На основании изложенного устанавливается субъект административного правонарушения, которым  является  ИП Е.Д.Ю.

Временем совершения административного правонарушения является период с даты поступления заявления от гр. П.Ю.А. по дату устранения нарушения ИП Е.Д.Ю., то есть с 08.06.2012 года по 21.08.2012 года.

Место совершения административного правонарушения – магазин «TYRE PLUS – Колесо» расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280.

Таким образом, Е.Д.Ю., совершено административное правонарушение, выразившееся в распространении информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, что является недобросовестной конкуренцией, то есть нарушением части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, форму вины, личность ИП Е.Д.Ю., пояснения представителей Е.Д.Ю. – П.А.Ю. и К.А.М., просивших учесть полное признание вины Е.Д.Ю. и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, считаю необходимым наложить на ИП Е.Д.Ю.. административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьей 14.33 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь ИП Е.Д.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере: 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140

Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН 4026003620 КПП 402701001

ОКАТО 29401000000

Расчетный счет: 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга

БИК 042908001

Назначение платежа: административный штраф по делу №05-73ак/2012 об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

 

stdClass Object ( [vid] => 7249 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу №05-73ак/2012 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7249 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358507732 [changed] => 1370529003 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529003 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №05-73ак/2012

об административном правонарушении

 

 

«17» декабря  2012 года                                                                                         г. Калуга

 

 

Заместитель руководителя Калужского УФАС России, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 06.12.2012 года, составленный в отношении ИП Е.Д.Ю. и другие материалы дела №05-73ак/2012 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Комиссии Калужского УФАС России от «21» августа 2012г. ИП Е.Д.Ю. признан нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по распространению информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, недобросовестной конкуренцией.

08.06.2012 года в адрес Калужского УФАС России поступило заявление от гр. П.Ю.А. (далее заявитель), о наличии в действиях Е.Д.Ю. (далее также ответчик) признаков нарушения части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП Е.Д.Ю. осуществляет торговую деятельность по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280, шинный центр «TYRE PLUS – Колесо». Из рекламных буклетов и информации, размещенной на сайте компании www.kolesokaluga.ru, следует, что в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» по указанному адресу, возможно приобретение продукции с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев.

08.06.2012 г. заявитель, находясь в помещении шинного центра «TYRE PLUS – Колесо» (расположенного по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга, Е.Д.Ю.), обратилась к менеджеру магазина по вопросу оформления рассрочки на покупку комплекта автомобильных шин. В ходе устной беседы продавцом Е.Д.Ю. в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо», заявителю было сообщено о том, что фактически данная услуга (рассрочка) на покупку товара не предоставляется, а заключается договор кредитования с ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст».     

В соответствии с ответом на запрос руководителя по развитию розничной сети ТСК «Колесо» К.А.М. рассрочка на приобретение товара, как и другие виды кредитов предоставляется банками партнерами в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» с 08.05.2011 г. При этом для оформления данной услуги в «Рассрочку на 6 мес. 0%» в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» покупателю необходимо оформить кредитный договор в одном из банков ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст».

Согласно ч.2 ст. 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

В соответствии с ч.1 ст. 498 ГК РФ, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 500 ГК РФ, к договорам розничной купли-продажи товаров в кредит, в том числе с условием оплаты покупателем товаров в рассрочку, не подлежат применению правила, предусмотренные абзацем первым п. 4 ст. 488 ГК РФ. Покупатель вправе оплатить товар в любое время в пределах установленного договором периода рассрочки оплаты товара.

Согласно заявлению от 08.06.2012 г. на получение кредита оформленного между заявителем и ЗАО НБ «Траст» на сумму в размере 19 109 рублей, сроком на три месяца, размер процентной годовой ставки составил 28,9 %, что подтверждается письменными материалами дела.

Таким образом, ИП Е.Д.Ю. фактически не оказывал покупателям услугу по предоставлению рассрочки при покупке товара (заключение договора розничной купли – продажи), а вводил покупателей в заблуждение в отношении вида, предмета договора, и его существенных условий, предлагая заключить договор кредитования, с уплатой процентной ставки, где одной из сторон являлся банк, тем самым распространяемой рекламной информацией получал преимущество в отношении других хозяйствующих субъектов – конкурентов.  

На основании ч.1 ст. 28 Закона, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», кредитная организация должна иметь фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации (или) иностранных языках. Иные требования к фирменному наименованию кредитной организации устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Таким образом, при размещении рекламы организации оказывающей финансовые услуги необходимо указывать наименование, включающее в себя организационно-правовую форму.

Также установлено, что в рекламных буклетах «Рассрочка на 6 мес. 0%» и размещенной на сайте компании www.kolesokaluga.ru информация, о наименовании юридических лиц (ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст»), с которыми покупателям предлагалось фактически заключить договор кредитования, отсутствует.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства со стороны Е.Д.Ю. представители ответчика по доверенности не оспаривали факт, что рекламируемая услуга (предоставление рассрочки без уплаты процентной ставки) на покупку товара хозяйствующего субъекта (ИП Е.Д.Ю.) по факту была заменена договором кредитования.

Из заявления представителя ответчика по доверенности П.А.Ю. усматривается, что представитель Е.Д.Ю. полностью признал наличие вины по осуществлению недобросовестной конкуренции, в части распространения ИП Е.Д.Ю. недостоверной информации о рассрочке на приобретение продукции.

В связи с тем, что рынок розничной торговли по реализации комплектующих частей к автомобилям, в том числе продажи шин на территории г. Калуга является конкурентным, приток определенной части потребителей в магазин «Колесо» принадлежащий ИП Е.Д.Ю., способствует оттоку таких потребителей от других хозяйствующих субъектов (конкурентов), что влечет либо может повлечь наступление для последних соответствующих убытков.

Таким образом, привлекая покупателей автомобильной продукции путем распространения несоответствующих действительности сведений (в рассматриваемом случае заключение договора кредитования, вместо договора купли – продажи с предоставлением рассрочки) хозяйствующий субъект ущемляет права и законные интересы других продавцов автомобильной продукции, тем самым совершает акт недобросовестной конкуренции по отношению к последним.

Согласно ч.2 ст. 34 Конституции РФ, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

На основании ч.1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция запрещается.

В соответствии со ст.4 п.9 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы и сведения, выслушав доводы заявителя, представителей ответчика прихожу к выводу, что действия Е.Д.Ю. по распространению информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280, с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, причиняют или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам  - конкурентам. Таким образом, действия Е.Д.Ю., создают незаконные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами – конкурентами.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В ходе проведения административного расследования установлено, что лицом, ответственным за распространение информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги является ИП Е.Д.Ю.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

На основании изложенного устанавливается субъект административного правонарушения, которым  является  ИП Е.Д.Ю.

Временем совершения административного правонарушения является период с даты поступления заявления от гр. П.Ю.А. по дату устранения нарушения ИП Е.Д.Ю., то есть с 08.06.2012 года по 21.08.2012 года.

Место совершения административного правонарушения – магазин «TYRE PLUS – Колесо» расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280.

Таким образом, Е.Д.Ю., совершено административное правонарушение, выразившееся в распространении информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, что является недобросовестной конкуренцией, то есть нарушением части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, форму вины, личность ИП Е.Д.Ю., пояснения представителей Е.Д.Ю. – П.А.Ю. и К.А.М., просивших учесть полное признание вины Е.Д.Ю. и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, считаю необходимым наложить на ИП Е.Д.Ю.. административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьей 14.33 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь ИП Е.Д.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере: 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140

Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН 4026003620 КПП 402701001

ОКАТО 29401000000

Расчетный счет: 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга

БИК 042908001

Назначение платежа: административный штраф по делу №05-73ак/2012 об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №05-73ак/2012

об административном правонарушении

 

 

«17» декабря  2012 года                                                                                         г. Калуга

 

 

Заместитель руководителя Калужского УФАС России, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 06.12.2012 года, составленный в отношении ИП Е.Д.Ю. и другие материалы дела №05-73ак/2012 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

 

Решением Комиссии Калужского УФАС России от «21» августа 2012г. ИП Е.Д.Ю. признан нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по распространению информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, недобросовестной конкуренцией.

08.06.2012 года в адрес Калужского УФАС России поступило заявление от гр. П.Ю.А. (далее заявитель), о наличии в действиях Е.Д.Ю. (далее также ответчик) признаков нарушения части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП Е.Д.Ю. осуществляет торговую деятельность по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280, шинный центр «TYRE PLUS – Колесо». Из рекламных буклетов и информации, размещенной на сайте компании www.kolesokaluga.ru, следует, что в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» по указанному адресу, возможно приобретение продукции с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев.

08.06.2012 г. заявитель, находясь в помещении шинного центра «TYRE PLUS – Колесо» (расположенного по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга, Е.Д.Ю.), обратилась к менеджеру магазина по вопросу оформления рассрочки на покупку комплекта автомобильных шин. В ходе устной беседы продавцом Е.Д.Ю. в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо», заявителю было сообщено о том, что фактически данная услуга (рассрочка) на покупку товара не предоставляется, а заключается договор кредитования с ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст».     

В соответствии с ответом на запрос руководителя по развитию розничной сети ТСК «Колесо» К.А.М. рассрочка на приобретение товара, как и другие виды кредитов предоставляется банками партнерами в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» с 08.05.2011 г. При этом для оформления данной услуги в «Рассрочку на 6 мес. 0%» в шинном центре «TYRE PLUS – Колесо» покупателю необходимо оформить кредитный договор в одном из банков ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст».

Согласно ч.2 ст. 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

В соответствии с ч.1 ст. 498 ГК РФ, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со статьей 314 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 500 ГК РФ, к договорам розничной купли-продажи товаров в кредит, в том числе с условием оплаты покупателем товаров в рассрочку, не подлежат применению правила, предусмотренные абзацем первым п. 4 ст. 488 ГК РФ. Покупатель вправе оплатить товар в любое время в пределах установленного договором периода рассрочки оплаты товара.

Согласно заявлению от 08.06.2012 г. на получение кредита оформленного между заявителем и ЗАО НБ «Траст» на сумму в размере 19 109 рублей, сроком на три месяца, размер процентной годовой ставки составил 28,9 %, что подтверждается письменными материалами дела.

Таким образом, ИП Е.Д.Ю. фактически не оказывал покупателям услугу по предоставлению рассрочки при покупке товара (заключение договора розничной купли – продажи), а вводил покупателей в заблуждение в отношении вида, предмета договора, и его существенных условий, предлагая заключить договор кредитования, с уплатой процентной ставки, где одной из сторон являлся банк, тем самым распространяемой рекламной информацией получал преимущество в отношении других хозяйствующих субъектов – конкурентов.  

На основании ч.1 ст. 28 Закона, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности», кредитная организация должна иметь фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации (или) иностранных языках. Иные требования к фирменному наименованию кредитной организации устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Таким образом, при размещении рекламы организации оказывающей финансовые услуги необходимо указывать наименование, включающее в себя организационно-правовую форму.

Также установлено, что в рекламных буклетах «Рассрочка на 6 мес. 0%» и размещенной на сайте компании www.kolesokaluga.ru информация, о наименовании юридических лиц (ОАО «ОТП банк» или ЗАО НБ «Траст»), с которыми покупателям предлагалось фактически заключить договор кредитования, отсутствует.

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства со стороны Е.Д.Ю. представители ответчика по доверенности не оспаривали факт, что рекламируемая услуга (предоставление рассрочки без уплаты процентной ставки) на покупку товара хозяйствующего субъекта (ИП Е.Д.Ю.) по факту была заменена договором кредитования.

Из заявления представителя ответчика по доверенности П.А.Ю. усматривается, что представитель Е.Д.Ю. полностью признал наличие вины по осуществлению недобросовестной конкуренции, в части распространения ИП Е.Д.Ю. недостоверной информации о рассрочке на приобретение продукции.

В связи с тем, что рынок розничной торговли по реализации комплектующих частей к автомобилям, в том числе продажи шин на территории г. Калуга является конкурентным, приток определенной части потребителей в магазин «Колесо» принадлежащий ИП Е.Д.Ю., способствует оттоку таких потребителей от других хозяйствующих субъектов (конкурентов), что влечет либо может повлечь наступление для последних соответствующих убытков.

Таким образом, привлекая покупателей автомобильной продукции путем распространения несоответствующих действительности сведений (в рассматриваемом случае заключение договора кредитования, вместо договора купли – продажи с предоставлением рассрочки) хозяйствующий субъект ущемляет права и законные интересы других продавцов автомобильной продукции, тем самым совершает акт недобросовестной конкуренции по отношению к последним.

Согласно ч.2 ст. 34 Конституции РФ, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

На основании ч.1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция запрещается.

В соответствии со ст.4 п.9 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Изучив имеющиеся в материалах дела документы и сведения, выслушав доводы заявителя, представителей ответчика прихожу к выводу, что действия Е.Д.Ю. по распространению информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280, с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, причиняют или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам  - конкурентам. Таким образом, действия Е.Д.Ю., создают незаконные преимущества перед другими хозяйствующими субъектами – конкурентами.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В ходе проведения административного расследования установлено, что лицом, ответственным за распространение информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги является ИП Е.Д.Ю.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

На основании изложенного устанавливается субъект административного правонарушения, которым  является  ИП Е.Д.Ю.

Временем совершения административного правонарушения является период с даты поступления заявления от гр. П.Ю.А. по дату устранения нарушения ИП Е.Д.Ю., то есть с 08.06.2012 года по 21.08.2012 года.

Место совершения административного правонарушения – магазин «TYRE PLUS – Колесо» расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Московская, д. 280.

Таким образом, Е.Д.Ю., совершено административное правонарушение, выразившееся в распространении информации о возможности приобретения продукции в магазине «TYRE PLUS – Колесо» расположенном по адресу: ул. Московская, д. 280 г. Калуга с рассрочкой платежа без уплаты процентной ставки сроком на шесть месяцев, без фактического предоставления данной услуги, что является недобросовестной конкуренцией, то есть нарушением части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, форму вины, личность ИП Е.Д.Ю., пояснения представителей Е.Д.Ю. – П.А.Ю. и К.А.М., просивших учесть полное признание вины Е.Д.Ю. и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.33 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, считаю необходимым наложить на ИП Е.Д.Ю.. административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьей 14.33 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь ИП Е.Д.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере: 12 000 (Двенадцать тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140

Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН 4026003620 КПП 402701001

ОКАТО 29401000000

Расчетный счет: 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга

БИК 042908001

Назначение платежа: административный штраф по делу №05-73ак/2012 об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №05-73ак/2012 [format] => [safe_value] => №05-73ак/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе». К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

 

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе,

  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

  •  
  •  
 

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (Глава 2.1 (ст.14.1-14.8) Федерального закона "О защите конкуренции").

 

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

 

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-17 11:14:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-17 11:14:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358507732 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калужское УФАС России )