Постановление по делу №05-61ар/2012

Номер дела: №05-61ар/2012
Дата публикации: 19 декабря 2012, 14:36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №05-61ар/2012

об административном правонарушении

 

«19»декабря 2012 года                                                                                          г. Калуга

 

 Заместитель руководителя Калужского УФАС России, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 19.12.2012, составленный в отношении главного редактора  МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф. и другие материалы дела №05-61ар/2012 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

                                                           УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Калужского УФАС России поступила информация о нарушениях ФЗ-№38 «О рекламе» в деятельности МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий».

В ходе проведения проверки указанной информации установлено, что МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» распространяло рекламу в периодическом печатном издании «Людиновский рабочий» с нарушениями ФЗ-№38 «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ-№38 «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статьей 16 ФЗ-№38 «О рекламе» предусмотрено, что размещение текста рекламы в печатном средстве массовой информации, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

На страницах 4,10,11 и 14 периодического печатного издания «Людиновский рабочий» № 74-77 (13785) от 4 мая 2012 года была размещена рекламная информация, без обозначения ее  как рекламной, и без сопровождения пометкой «реклама» или на «правах рекламы». На обложке и в выходных данных также не содержалась информация о том, что данное СМИ специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.

Кроме того, тематика печатного средства массовой информации- газеты «Людиновский рабочий», общественно-политическая, реклама не более 40%.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.3 Кодекса   Российской Федерации  об  административных  правонарушениях.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ-№38 «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламораспространитель рассматриваемой рекламы МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий».

В соответствии со  статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Исходя из сведений, представленных МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» должностным лицом данного учреждения является главный редактор.

Согласно Архивной справке №3311 от 23.11.2010г., предоставленной ГУ «Государственных архив документов по личному составу Калужской области» главным редактором МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» является П.И.Ф.

Таким образом, по факту события административного правонарушения  устанавливается субъект административного правонарушения – главный редактор МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф.

Временем совершения административного правонарушения является дата выхода периодического печатного издания «Людиновский рабочий» № 74-77 (13785), то есть 04.05.2012г. года.

Место совершения административного правонарушения Людиновский район Калужской области.

П.И.Ф. не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть, соответственно правонарушение совершено по неосторожности.

Таким образом, главным редактором МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф. совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ.

С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, форму вины, личность П.И.Ф., просившего учесть полное признание вины и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, считаю необходимым наложить на П.И.Ф. административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьей 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь П.И.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере: 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код бюджетной классификации 161 116 26000 01 6000 140

Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН  4026003620  КПП 402701001

ОКАТО 29401000000

Расчетный счет: 40101810500000010001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области  г. Калуга

БИК 042908001

Назначение платежа: административный штраф по делу №05-61ар/2012 об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

stdClass Object ( [vid] => 7237 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу №05-61ар/2012 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7237 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358505498 [changed] => 1370529003 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529003 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №05-61ар/2012

об административном правонарушении

 

«19»декабря 2012 года                                                                                          г. Калуга

 

 Заместитель руководителя Калужского УФАС России, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 19.12.2012, составленный в отношении главного редактора  МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф. и другие материалы дела №05-61ар/2012 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

                                                           УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Калужского УФАС России поступила информация о нарушениях ФЗ-№38 «О рекламе» в деятельности МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий».

В ходе проведения проверки указанной информации установлено, что МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» распространяло рекламу в периодическом печатном издании «Людиновский рабочий» с нарушениями ФЗ-№38 «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ-№38 «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статьей 16 ФЗ-№38 «О рекламе» предусмотрено, что размещение текста рекламы в печатном средстве массовой информации, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

На страницах 4,10,11 и 14 периодического печатного издания «Людиновский рабочий» № 74-77 (13785) от 4 мая 2012 года была размещена рекламная информация, без обозначения ее  как рекламной, и без сопровождения пометкой «реклама» или на «правах рекламы». На обложке и в выходных данных также не содержалась информация о том, что данное СМИ специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.

Кроме того, тематика печатного средства массовой информации- газеты «Людиновский рабочий», общественно-политическая, реклама не более 40%.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.3 Кодекса   Российской Федерации  об  административных  правонарушениях.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ-№38 «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламораспространитель рассматриваемой рекламы МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий».

В соответствии со  статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Исходя из сведений, представленных МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» должностным лицом данного учреждения является главный редактор.

Согласно Архивной справке №3311 от 23.11.2010г., предоставленной ГУ «Государственных архив документов по личному составу Калужской области» главным редактором МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» является П.И.Ф.

Таким образом, по факту события административного правонарушения  устанавливается субъект административного правонарушения – главный редактор МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф.

Временем совершения административного правонарушения является дата выхода периодического печатного издания «Людиновский рабочий» № 74-77 (13785), то есть 04.05.2012г. года.

Место совершения административного правонарушения Людиновский район Калужской области.

П.И.Ф. не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть, соответственно правонарушение совершено по неосторожности.

Таким образом, главным редактором МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф. совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ.

С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, форму вины, личность П.И.Ф., просившего учесть полное признание вины и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, считаю необходимым наложить на П.И.Ф. административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьей 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь П.И.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере: 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код бюджетной классификации 161 116 26000 01 6000 140

Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН  4026003620  КПП 402701001

ОКАТО 29401000000

Расчетный счет: 40101810500000010001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области  г. Калуга

БИК 042908001

Назначение платежа: административный штраф по делу №05-61ар/2012 об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №05-61ар/2012

об административном правонарушении

 

«19»декабря 2012 года                                                                                          г. Калуга

 

 Заместитель руководителя Калужского УФАС России, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 19.12.2012, составленный в отношении главного редактора  МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф. и другие материалы дела №05-61ар/2012 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

                                                           УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Калужского УФАС России поступила информация о нарушениях ФЗ-№38 «О рекламе» в деятельности МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий».

В ходе проведения проверки указанной информации установлено, что МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» распространяло рекламу в периодическом печатном издании «Людиновский рабочий» с нарушениями ФЗ-№38 «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ-№38 «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статьей 16 ФЗ-№38 «О рекламе» предусмотрено, что размещение текста рекламы в печатном средстве массовой информации, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

На страницах 4,10,11 и 14 периодического печатного издания «Людиновский рабочий» № 74-77 (13785) от 4 мая 2012 года была размещена рекламная информация, без обозначения ее  как рекламной, и без сопровождения пометкой «реклама» или на «правах рекламы». На обложке и в выходных данных также не содержалась информация о том, что данное СМИ специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.

Кроме того, тематика печатного средства массовой информации- газеты «Людиновский рабочий», общественно-политическая, реклама не более 40%.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.3 Кодекса   Российской Федерации  об  административных  правонарушениях.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ-№38 «О рекламе» ответственность за нарушение требований статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламораспространитель рассматриваемой рекламы МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий».

В соответствии со  статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Исходя из сведений, представленных МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» должностным лицом данного учреждения является главный редактор.

Согласно Архивной справке №3311 от 23.11.2010г., предоставленной ГУ «Государственных архив документов по личному составу Калужской области» главным редактором МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» является П.И.Ф.

Таким образом, по факту события административного правонарушения  устанавливается субъект административного правонарушения – главный редактор МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф.

Временем совершения административного правонарушения является дата выхода периодического печатного издания «Людиновский рабочий» № 74-77 (13785), то есть 04.05.2012г. года.

Место совершения административного правонарушения Людиновский район Калужской области.

П.И.Ф. не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя мог и должен был их предвидеть, соответственно правонарушение совершено по неосторожности.

Таким образом, главным редактором МАУ «Редакция газеты «Людиновский рабочий» П.И.Ф. совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований статьи 16 ФЗ-№38 «О рекламе», ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ.

С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, форму вины, личность П.И.Ф., просившего учесть полное признание вины и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, считаю необходимым наложить на П.И.Ф. административный штраф в наименьшем размере в пределах санкции, установленной частью 1 статьей 14.3 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь П.И.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере: 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код бюджетной классификации 161 116 26000 01 6000 140

Получатель УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН  4026003620  КПП 402701001

ОКАТО 29401000000

Расчетный счет: 40101810500000010001

в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области  г. Калуга

БИК 042908001

Назначение платежа: административный штраф по делу №05-61ар/2012 об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, надлежит направить в адрес Калужского УФАС России.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №05-61ар/2012 [format] => [safe_value] => №05-61ар/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе». К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

 

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе,

  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

  •  
  •  
 

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (Глава 2.1 (ст.14.1-14.8) Федерального закона "О защите конкуренции").

 

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

 

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-19 10:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-19 10:36:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358505498 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калужское УФАС России )