Решение по делу № 05-42р/2012

Номер дела: № 05-42р/2012
Дата публикации: 24 декабря 2012, 17:18

Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» разместило ненадлежащую рекламу, чем нарушило требования Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

 

Решением Комиссии Калужского УФАС России от «24» декабря 2012 г. действия Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» по размещению ненадлежащей рекламы в  печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, признаны нарушающими требования статьи 16, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 ФЗ-№38 «О рекламе».

 

РЕШЕНИЕ

 

«24» декабря 2012 г.                                                                                             г. Калуга

 

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

рассмотрев дело №05-42р/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Муниципальным автономным учреждением «Редакция газеты Людиновский рабочий», разместившим ненадлежащую рекламу в  печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Калужского УФАС России поступила информация о том, что Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» (далее МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий»), распространяло рекламу с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе в печатном средстве массовой информации «Людиновский рабочий».

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в печатном средстве массовой информации, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», однако рекламная информация, размещенная в периодическом печатном издании «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года на 5,6 и 8 страницах не была обозначена  как рекламная, и не сопровождалась пометкой «реклама» или на «правах рекламы», на обложке и в выходных данных также не содержится информация о том, что данное СМИ специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.

В ходе рассмотрение Комиссия установила, что тематика печатного средства массовой информации- газеты «Людиновский рабочий», общественно-политическая, реклама не более 40%.

Кроме того, № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года на странице 5 печатного средства массовой информации «Людиновский рабочий» размещена реклама следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.». Исходя из положения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона 2 декабря 1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация должна иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кредитная организация вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках. Иные требования к фирменному наименованию кредитной организации устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Таким образом, при указании наименования организации оказывающей финансовые услуги необходимо указывать организационно-правовую форму.

Информация, распространяемая МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» посредством публикации в печатном средстве массовой информации «Людиновский рабочий» признается рекламой в соответствии с части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама нарушает требования статьи 16, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ответственность за нарушение требований статьи 16, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Согласно части 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рекламораспространителем данной рекламы является МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий».

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».

2. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.», размещенную в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ-№38 «О рекламе».

3. Выдать МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Калужского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 

Решение изготовлено в полном объеме «24» декабря 2012 г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«24» декабря 2012 г.                                                                                             г. Калуга

 

на основании решения от «24» декабря 2012 г. по делу №05-42р/2012 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.», размещенной в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, распространяемой на территории города Людинова Калужской области,  ввиду нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие содержание указанной рекламы части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 2. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» представить в адрес Калужского УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 января 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Калужское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание  может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«24» декабря 2012г.                                                                                             г. Калуга

 

на основании решения от «24» декабря 2012 г. по делу №05-42р/2012 о признании ненадлежащей рекламы размещенной в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», распространяемой на территории города Людинова Калужской области,  ввиду нарушения требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие содержание указанной рекламы статье 16 ФЗ «О рекламе».

 2. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» представить в адрес Калужского УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 января 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Калужское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание  может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

stdClass Object ( [vid] => 7182 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 05-42р/2012 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7182 [type] => solution [language] => ru [created] => 1358428827 [changed] => 1370529003 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529003 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» разместило ненадлежащую рекламу, чем нарушило требования Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

 

Решением Комиссии Калужского УФАС России от «24» декабря 2012 г. действия Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» по размещению ненадлежащей рекламы в  печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, признаны нарушающими требования статьи 16, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 ФЗ-№38 «О рекламе».

 

РЕШЕНИЕ

 

«24» декабря 2012 г.                                                                                             г. Калуга

 

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

рассмотрев дело №05-42р/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Муниципальным автономным учреждением «Редакция газеты Людиновский рабочий», разместившим ненадлежащую рекламу в  печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Калужского УФАС России поступила информация о том, что Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» (далее МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий»), распространяло рекламу с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе в печатном средстве массовой информации «Людиновский рабочий».

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в печатном средстве массовой информации, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», однако рекламная информация, размещенная в периодическом печатном издании «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года на 5,6 и 8 страницах не была обозначена  как рекламная, и не сопровождалась пометкой «реклама» или на «правах рекламы», на обложке и в выходных данных также не содержится информация о том, что данное СМИ специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.

В ходе рассмотрение Комиссия установила, что тематика печатного средства массовой информации- газеты «Людиновский рабочий», общественно-политическая, реклама не более 40%.

Кроме того, № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года на странице 5 печатного средства массовой информации «Людиновский рабочий» размещена реклама следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.». Исходя из положения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона 2 декабря 1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация должна иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кредитная организация вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках. Иные требования к фирменному наименованию кредитной организации устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Таким образом, при указании наименования организации оказывающей финансовые услуги необходимо указывать организационно-правовую форму.

Информация, распространяемая МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» посредством публикации в печатном средстве массовой информации «Людиновский рабочий» признается рекламой в соответствии с части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама нарушает требования статьи 16, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ответственность за нарушение требований статьи 16, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Согласно части 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рекламораспространителем данной рекламы является МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий».

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».

2. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.», размещенную в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ-№38 «О рекламе».

3. Выдать МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Калужского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 

Решение изготовлено в полном объеме «24» декабря 2012 г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«24» декабря 2012 г.                                                                                             г. Калуга

 

на основании решения от «24» декабря 2012 г. по делу №05-42р/2012 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.», размещенной в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, распространяемой на территории города Людинова Калужской области,  ввиду нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие содержание указанной рекламы части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 2. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» представить в адрес Калужского УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 января 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Калужское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание  может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«24» декабря 2012г.                                                                                             г. Калуга

 

на основании решения от «24» декабря 2012 г. по делу №05-42р/2012 о признании ненадлежащей рекламы размещенной в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», распространяемой на территории города Людинова Калужской области,  ввиду нарушения требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие содержание указанной рекламы статье 16 ФЗ «О рекламе».

 2. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» представить в адрес Калужского УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 января 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Калужское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание  может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» разместило ненадлежащую рекламу, чем нарушило требования Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».

 

Решением Комиссии Калужского УФАС России от «24» декабря 2012 г. действия Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» по размещению ненадлежащей рекламы в  печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, признаны нарушающими требования статьи 16, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 ФЗ-№38 «О рекламе».

 

РЕШЕНИЕ

 

«24» декабря 2012 г.                                                                                             г. Калуга

 

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

рассмотрев дело №05-42р/2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Муниципальным автономным учреждением «Редакция газеты Людиновский рабочий», разместившим ненадлежащую рекламу в  печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Калужского УФАС России поступила информация о том, что Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты Людиновский рабочий» (далее МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий»), распространяло рекламу с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе в печатном средстве массовой информации «Людиновский рабочий».

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в печатном средстве массовой информации, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», однако рекламная информация, размещенная в периодическом печатном издании «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года на 5,6 и 8 страницах не была обозначена  как рекламная, и не сопровождалась пометкой «реклама» или на «правах рекламы», на обложке и в выходных данных также не содержится информация о том, что данное СМИ специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.

В ходе рассмотрение Комиссия установила, что тематика печатного средства массовой информации- газеты «Людиновский рабочий», общественно-политическая, реклама не более 40%.

Кроме того, № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года на странице 5 печатного средства массовой информации «Людиновский рабочий» размещена реклама следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.». Исходя из положения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона 2 декабря 1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация должна иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Кредитная организация вправе иметь также полное фирменное наименование и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках. Иные требования к фирменному наименованию кредитной организации устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Таким образом, при указании наименования организации оказывающей финансовые услуги необходимо указывать организационно-правовую форму.

Информация, распространяемая МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» посредством публикации в печатном средстве массовой информации «Людиновский рабочий» признается рекламой в соответствии с части 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» согласно которому реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама нарушает требования статьи 16, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ответственность за нарушение требований статьи 16, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Согласно части 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рекламораспространителем данной рекламы является МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий».

 Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

 1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».

2. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.», размещенную в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 ФЗ-№38 «О рекламе».

3. Выдать МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Не передавать материалы дела уполномоченному должностному лицу Калужского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 

Решение изготовлено в полном объеме «24» декабря 2012 г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«24» декабря 2012 г.                                                                                             г. Калуга

 

на основании решения от «24» декабря 2012 г. по делу №05-42р/2012 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг следующего содержания: «Ломбард (ул. Ленина, 6) покупаем лом золота (от 750 до 1200 руб. за 1г), иконы, антиквариат, литье. Кредитуем население под ювелирные изделия из расчета 600 руб. за 1г. Телефоны 6-74-37, 8-905-641-32-07. Время работы – с 10 до 18 часов, в выходные дни – с 10 до 15 часов.», размещенной в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года, распространяемой на территории города Людинова Калужской области,  ввиду нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие содержание указанной рекламы части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

 2. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» представить в адрес Калужского УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 января 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Калужское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание  может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«24» декабря 2012г.                                                                                             г. Калуга

 

на основании решения от «24» декабря 2012 г. по делу №05-42р/2012 о признании ненадлежащей рекламы размещенной в печатном средстве массовой информации – газете «Людиновский рабочий» № 181-182 (13678) от 11 ноября 2011 года без пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы», распространяемой на территории города Людинова Калужской области,  ввиду нарушения требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие содержание указанной рекламы статье 16 ФЗ «О рекламе».

 2. МАУ «Редакция газеты Людиновский рабочий» представить в адрес Калужского УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 14 января 2013 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Калужское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание  может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-42р/2012 [format] => [safe_value] => № 05-42р/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе». К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

 

  • предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан, защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

  • привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе,

  • взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

  •  
  •  
 

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (Глава 2.1 (ст.14.1-14.8) Федерального закона "О защите конкуренции").

 

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

 

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

 

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-24 13:18:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-12-24 13:18:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1358428827 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калужское УФАС России )