stdClass Object ( [vid] => 6778 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу №12-03а/2012 об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6778 [type] => solution [language] => ru [created] => 1334667786 [changed] => 1370529003 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529003 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №12-03а/2012

 об административном правонарушении

«21» марта 2012 г.                                                                                                            г. Калуга

 

    Заместитель руководителя – начальник отдела Калужского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №12-03а/2012 в отношении главного врача ГБУЗ КО «Калужская больница № 5» в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в заключении контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведение запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается контракт, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  в присутствии /…/

 

УСТАНОВИЛ:

 

          На основании статьи 41.11 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г. № 94-ФЗ (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям в документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

          Статьей 41.11 Федерального закона № 94-ФЗ определено, что контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.

          В ходе проведения проверки соблюдения порядка размещения муниципального заказа для МУЗ «Калужская Городская больница № 5» установлены нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства.

          Так, проверкой муниципального контракта от 28.11.2011 г. на поставку медицинского оборудования – Микроскопа медицинского Микмед 6, заключенного с ОАО «ПТО «Медтехника» предусмотрено, что поставка товара осуществляется в течение 30 дней с момента вступления настоящего контракта  в силу (п.4.1 контракта).

          Вместе с тем, согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме срок поставки оборудования определен в 20 дней с момента вступления настоящего контракта в силу.

          Таким образом, муниципальный контракт заключен на условиях, не отвечающих условиям, определенным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, чем отдельному хозяйствующему субъекту предоставлены определенные преимущества по сравнению с другими участниками.

          На основании вышеизложенного устанавливается событие административного правонарушения, выразившегося в заключении муниципального контракта на условиях, не отвечающих условиям, определенным в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

          Муниципальный контракт подписан главным врачом МУЗ «Калужская городская больница № 5».

          /…/ назначен на должность главного врача МУЗ «Калужская городская больница № 5» распоряжением Городской Управы города Калуги от 30.06.2009 г. № 6842-р.

          Соответственно по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения главный врач МУЗ «Калужская городская больница № 5» /…/.

    Муниципальный контакт на поставку медицинского оборудования – Микроскопа медицинского «Микмед 6» был заключен 28 ноября 2011 г. Следовательно, время совершения административного правонарушения – 28 ноября 2012 г.

Местом совершения административного правонарушения является г. Калуга, ул. Комарова, д. 4, то есть место подписания муниципального контракта главным врачом «Калужская городская больница № 5» /…/.

 Таким образом, главным врачом МУЗ «Калужская городская больница №5» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ – заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведение запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается контракт.                                  

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может быть применена только в исключительных случаях.

          Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемом случае заключается в нарушении единого порядка размещения заказов, установленного в целях обеспечения  единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования бюджетных средств, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.   

          С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, наличия угрозы охраняемым общественным правоотношениям в сфере размещения заказов, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

В соответствии с нормой части 1 статьи 7.32 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Согласно извещению № 0137300000511002596  от 25.10.2011 г.  о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования (микроскоп медицинский) для МУЗ «Калужская городская больница № 5» начальная (максимальная) цена контракта составляет 34 912,50 (тридцать четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей (пятьдесят) копеек 1% от 34 912,50 составляет 349 (триста сорок девять) рублей 13 (тринадцать) копеек.

          Учитывая личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьей 23.66, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

          Привлечь /…/ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 5000(пять тысяч) рублей.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу №12-03а/2012

 об административном правонарушении

«21» марта 2012 г.                                                                                                            г. Калуга

 

    Заместитель руководителя – начальник отдела Калужского УФАС России, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №12-03а/2012 в отношении главного врача ГБУЗ КО «Калужская больница № 5» в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в заключении контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведение запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается контракт, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  в присутствии /…/

 

УСТАНОВИЛ:

 

          На основании статьи 41.11 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005г. № 94-ФЗ (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям в документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

          Статьей 41.11 Федерального закона № 94-ФЗ определено, что контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и документации об открытом аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем открытого аукциона в электронной форме, либо в случае заключения контракта с иным участником открытого аукциона в электронной форме по цене, предложенной таким участником открытого аукциона.

          В ходе проведения проверки соблюдения порядка размещения муниципального заказа для МУЗ «Калужская Городская больница № 5» установлены нарушения вышеуказанных требований действующего законодательства.

          Так, проверкой муниципального контракта от 28.11.2011 г. на поставку медицинского оборудования – Микроскопа медицинского Микмед 6, заключенного с ОАО «ПТО «Медтехника» предусмотрено, что поставка товара осуществляется в течение 30 дней с момента вступления настоящего контракта  в силу (п.4.1 контракта).

          Вместе с тем, согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме срок поставки оборудования определен в 20 дней с момента вступления настоящего контракта в силу.

          Таким образом, муниципальный контракт заключен на условиях, не отвечающих условиям, определенным в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, чем отдельному хозяйствующему субъекту предоставлены определенные преимущества по сравнению с другими участниками.

          На основании вышеизложенного устанавливается событие административного правонарушения, выразившегося в заключении муниципального контракта на условиях, не отвечающих условиям, определенным в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ.

          Муниципальный контракт подписан главным врачом МУЗ «Калужская городская больница № 5».

          /…/ назначен на должность главного врача МУЗ «Калужская городская больница № 5» распоряжением Городской Управы города Калуги от 30.06.2009 г. № 6842-р.

          Соответственно по факту события административного правонарушения устанавливается субъект административного правонарушения главный врач МУЗ «Калужская городская больница № 5» /…/.

    Муниципальный контакт на поставку медицинского оборудования – Микроскопа медицинского «Микмед 6» был заключен 28 ноября 2011 г. Следовательно, время совершения административного правонарушения – 28 ноября 2012 г.

Местом совершения административного правонарушения является г. Калуга, ул. Комарова, д. 4, то есть место подписания муниципального контракта главным врачом «Калужская городская больница № 5» /…/.

 Таким образом, главным врачом МУЗ «Калужская городская больница №5» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ – заключение контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения торгов или проведение запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий торгов или запроса котировок цен на товары, работы, услуги либо условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд заключается контракт.                                  

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и может быть применена только в исключительных случаях.

          Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемом случае заключается в нарушении единого порядка размещения заказов, установленного в целях обеспечения  единства экономического пространства на территории РФ при размещении заказов, эффективного использования бюджетных средств, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.   

          С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, наличия угрозы охраняемым общественным правоотношениям в сфере размещения заказов, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

В соответствии с нормой части 1 статьи 7.32 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

Согласно извещению № 0137300000511002596  от 25.10.2011 г.  о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования (микроскоп медицинский) для МУЗ «Калужская городская больница № 5» начальная (максимальная) цена контракта составляет 34 912,50 (тридцать четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей (пятьдесят) копеек 1% от 34 912,50 составляет 349 (триста сорок девять) рублей 13 (тринадцать) копеек.

          Учитывая личность виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьей 23.66, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

          Привлечь /…/ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере: 5000(пять тысяч) рублей.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №12-03а/2012 [format] => [safe_value] => №12-03а/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Калужское УФАС России привлекло к административной ответственности  главу администрации МО ГП «Поселок Ферзиково» в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в заключении контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок цен на товары, работы, услуги, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначило наказание в размере 5000 рублей.

[format] => full_html [safe_value] =>

Калужское УФАС России привлекло к административной ответственности  главу администрации МО ГП «Поселок Ферзиково» в связи с совершением административного правонарушения, выразившегося в заключении контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по результатам проведения запроса котировок цен на товары, работы, услуги с нарушением объявленных условий запроса котировок цен на товары, работы, услуги, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначило наказание в размере 5000 рублей.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-21 13:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-03-21 13:02:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1334667786 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калужское УФАС России )