stdClass Object ( [vid] => 6772 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу № 02-18/2012 об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6772 [type] => solution [language] => ru [created] => 1334556529 [changed] => 1370529003 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529003 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 02-18/2012

об административном правонарушении

 

«…»                                                                                                                                                                                                                                                       г. Калуга

 

Заместитель руководителя Калужского УФАС России «…», рассмотрев протокол об административном правонарушении №02/02-2012 от 13.03.2012 года, составленный в отношении должностного лица – Главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Мосальск» «…» (паспорт серии «…» выдан ОВД Мосальского района Калужской области «…»), по факту события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также материалы дела № 02-18/2012 об административном правонарушении, в отсутствии надлежащим образом уведомленного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – «…», в присутствии законного представителя «…» – «…», действующего на основании доверенности от «…» (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

30.08.2010 между Администрацией городского поселения «Город Мосальск» в лице Главы администрации городского поселения «Город Мосальска»  и Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) (далее - Сбербанк РФ) в лице заведующего дополнительным офисом Калужского отделения № 2670/032 заключен договор банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010.

Предметом указанного договора является открытие Сбербанком РФ счета Администрации городского поселения «Город Мосальск» в валюте Российской Федерации № 40302810322240000015 и осуществление расчетно-кассового обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, внутренними документами Сбербанка РФ и условиями заключенного договора.

Согласно части  1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органы местного самоуправления для оказания финансовых услуг, в том числе по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлению расчетов по этим счетам, а также инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовому обслуживанию юридических лиц, осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, указанный договор  банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 30.08.2010 № 40302810322240000015  заключен Администрацией городского поселения «Город Мосальск» без проведения соответствующих открытого конкурса или открытого аукциона (далее также - торгов).

Согласно пояснениям Администрации (исх. от 25.07.2011 № 501) бухгалтерия Администрации городского поселения «Город Мосальск» является  отделом Администрации муниципального района «Мосальский район».

Вместе с тем, в соответствии со статьей 1.1 Положения об отделе бухгалтерского учета МО поселений администрации муниципального района Мосальский район (утв. распоряжением Администрации муниципального района от 08.10.2010 № 246-р), отдел бухгалтерского учета МО поселений администрации муниципального района «Мосальский район» является структурным подразделением администрации (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) муниципального района «Мосальский район».

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 351А-1/09-01 от 12.01.2010г. между Администрацией (исполнительно-распорядительный орган) Муниципального района «Мосальский район» и Калужским отделением №8608 Сберегательного банка России заключен Муниципальный контракт на открытие и ведения счетов № 40116 «Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям», № 40703 «Некоммерческие организации» финансовому отделу администрации муниципального района «Мосальский район», предметом которого является открытие счетов в валюте Российской Федерации и осуществление расчетно-кассового обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, перечнем тарифов и услуг, оказываемых клиентам Сбербанка РФ и его филиалами, а также условиями договора

В свою очередь, рассматриваемый договор   банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010 от 30.08.2010г. был заключен не с финансовым отделом администрации Муниципального района «Мосальский район» и не с бухгалтерией администрации городского поселения «Город Мосальск», а непосредственно с администрацией  (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Мосальск» в лице главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Мосальск» - «…».

Торги на право заключения  договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010 между Администрацией и Сбербанком РФ  не проводились, что подтверждается материалами дела.

Однако, отбор финансовых организаций, в силу положений части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возможен только двумя способами, а именно путем проведения открытого конкурса или аукциона.

Заключение договоров на оказание финансовых услуг, в том числе по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлению расчетов по этим счетам, а также инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовому обслуживанию юридических лиц без проведения открытого конкурса или открытого аукциона является нарушением требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 1.1 заключенного договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010, предметом договора является открытие счета в валюте Российской Федерации и осуществление расчетно-кассового обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, перечнем тарифов и услуг, оказываемых клиентам Сбербанка РФ и его филиалами, а также условиями договора. В соответствии с условиями указанного договора. Сбербанк РФ обязуется, в частности, осуществлять прием, проверку и исполнение расчетных (платежных) документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, тарифами Сбербанка РФ и условиями договора; перечислять со счета денежные средства в сроки, установленные действующим законодательством; зачислять на счет денежные средства не позднее дня, следующего за днем поступления в Сбербанк РФ расчетного (платежного) документа; доставлять (с использованием почтовой службы) по назначению принятые на инкассо расчетные (платежные) документы и др. Срок действия указанного договора сторонами не определен.

Согласно пояснениям представителей Администрации городского поселения «Город Мосальск», услуги по договору  банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010 оказываются Сбербанком РФ бесплатно.

Оказание финансовых услуг, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», без взимания платы не освобождает органы местного самоуправления, от обязанности проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями указанной статьи для отбора финансовых организаций.

Также, в соответствии с частью 2 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Таким образом, действиями Администрации по заключению договора банковского счета (в валюте Российской Федерации)  № 40302810822060002010 без проведения открытого конкурса или открытого аукциона Сбербанку РФ созданы более благоприятные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами (потенциальными хозяйствующими субъектами).

Факт нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 1 статьи 18    Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен решением Комиссии Калужского УФАС России от 07.09.2011 (исх. № 3314/02), что в соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.9 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

 Действия должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, влекут административную ответственность на основании статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Договор банковского счета № 40302810822060002010 от 30.08.2010 был заключен Главой Администрации городского поселения «Город Мосальск», который должен был осознавать и предвидеть возможность нарушения антимонопольного законодательства в результате заключения данного договора.

Таким образом, устанавливается событие административного правонарушения, выразившееся в совершении должностным лицом -  Главой Администрации городского поселения «Город Мосальск» действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.9. КоАП РФ.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского поселения «Город Мосальск» Глава администрации городского поселения «Город Мосальск» осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения и заключает от имени администрации городского поселения договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации городского поселения .

На момент подписания договора от 30.08.2010 банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010, функции Главы администрации городского поселения «Город Мосальск» осуществляла «…», что подтверждается Решением Городской Думы муниципального образования городского поселения «Город Мосальск», от 10.06.2009г. № 183  в соответствии с которым «…»  с 10.06.2009г. назначена на должность Главы Администрации.

Таким образом, субъектом административного правонарушения является Глава администрации городского поселения «Город Мосальск» - «…».

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Глава администрации городского поселения является должностным лицом. В соответствии с  данной статьей должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Время совершения административного правонарушения, совпадает со временем заключения договора банковского счета № 40302810822060002010 от 30.08.2010, то есть – 30.08.2010г.

Место совершения административного правонарушения, соответствует месту заключения договора банковского счета № 40302810822060002010 от 30.08.2010, а именно географические границы городского поселения «Город Мосальск».

Глава администрации городского поселения «Город Мосальск» «…» за совершение действий, недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности ранее к административной ответственности не привлекалась.

На основании изложенного, Главой администрации городского поселения «Город Мосальск» совершено административное правонарушение, выразившееся в совершении действий, недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и которые привели (могли привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9. КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, с учетом характера административного правонарушения, представляющего собой существенную угрозу правоохраняемым интересам в сфере антимонопольного регулирования и обстоятельств дела, основания для освобождения «…» от административной ответственности по малозначительности совершенного административного правонарушения отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела 02-18/2012 не установлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные статьями 4.2, 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме того, в соответствии с письмом Главы Администрации городского поселения «Город Мосальск» (исх. от 13.03.2012г. №183) «…» признает факт совершения административного правонарушения, но с учетом исполнения предписания Калужского УФАС России (исх. от 07.09.2011г. № 3313/02) просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Оценив материалы дела, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, руководствуясь частью 1 статьи 14.9, статьей 23.48, статьей 29.7, частью 1  статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь «…» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  15 000  (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

(Код бюджетной классификации  161 1160 2010 01 0000140)

Получатель: УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН 4026003620, КПП 402701001,

ОКАТО  29401000000

 Расчетный счет: 40101810500000010001

 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга

 БИК 042908001

Назначение платежа: административный штраф по делу №02-18/2012 об административном правонарушении.

Копию платежного документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо направить в адрес Калужского УФАС России.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Заместитель руководителя Управления                                                   «…»

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 02-18/2012

об административном правонарушении

 

«…»                                                                                                                                                                                                                                                       г. Калуга

 

Заместитель руководителя Калужского УФАС России «…», рассмотрев протокол об административном правонарушении №02/02-2012 от 13.03.2012 года, составленный в отношении должностного лица – Главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Мосальск» «…» (паспорт серии «…» выдан ОВД Мосальского района Калужской области «…»), по факту события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также материалы дела № 02-18/2012 об административном правонарушении, в отсутствии надлежащим образом уведомленного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – «…», в присутствии законного представителя «…» – «…», действующего на основании доверенности от «…» (разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),

 

УСТАНОВИЛ:

 

 

30.08.2010 между Администрацией городского поселения «Город Мосальск» в лице Главы администрации городского поселения «Город Мосальска»  и Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) (далее - Сбербанк РФ) в лице заведующего дополнительным офисом Калужского отделения № 2670/032 заключен договор банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010.

Предметом указанного договора является открытие Сбербанком РФ счета Администрации городского поселения «Город Мосальск» в валюте Российской Федерации № 40302810322240000015 и осуществление расчетно-кассового обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, внутренними документами Сбербанка РФ и условиями заключенного договора.

Согласно части  1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органы местного самоуправления для оказания финансовых услуг, в том числе по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлению расчетов по этим счетам, а также инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовому обслуживанию юридических лиц, осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, указанный договор  банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 30.08.2010 № 40302810322240000015  заключен Администрацией городского поселения «Город Мосальск» без проведения соответствующих открытого конкурса или открытого аукциона (далее также - торгов).

Согласно пояснениям Администрации (исх. от 25.07.2011 № 501) бухгалтерия Администрации городского поселения «Город Мосальск» является  отделом Администрации муниципального района «Мосальский район».

Вместе с тем, в соответствии со статьей 1.1 Положения об отделе бухгалтерского учета МО поселений администрации муниципального района Мосальский район (утв. распоряжением Администрации муниципального района от 08.10.2010 № 246-р), отдел бухгалтерского учета МО поселений администрации муниципального района «Мосальский район» является структурным подразделением администрации (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) муниципального района «Мосальский район».

На основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 351А-1/09-01 от 12.01.2010г. между Администрацией (исполнительно-распорядительный орган) Муниципального района «Мосальский район» и Калужским отделением №8608 Сберегательного банка России заключен Муниципальный контракт на открытие и ведения счетов № 40116 «Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям», № 40703 «Некоммерческие организации» финансовому отделу администрации муниципального района «Мосальский район», предметом которого является открытие счетов в валюте Российской Федерации и осуществление расчетно-кассового обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, перечнем тарифов и услуг, оказываемых клиентам Сбербанка РФ и его филиалами, а также условиями договора

В свою очередь, рассматриваемый договор   банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010 от 30.08.2010г. был заключен не с финансовым отделом администрации Муниципального района «Мосальский район» и не с бухгалтерией администрации городского поселения «Город Мосальск», а непосредственно с администрацией  (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Мосальск» в лице главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «Город Мосальск» - «…».

Торги на право заключения  договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010 между Администрацией и Сбербанком РФ  не проводились, что подтверждается материалами дела.

Однако, отбор финансовых организаций, в силу положений части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», возможен только двумя способами, а именно путем проведения открытого конкурса или аукциона.

Заключение договоров на оказание финансовых услуг, в том числе по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлению расчетов по этим счетам, а также инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовому обслуживанию юридических лиц без проведения открытого конкурса или открытого аукциона является нарушением требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 1.1 заключенного договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010, предметом договора является открытие счета в валюте Российской Федерации и осуществление расчетно-кассового обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, перечнем тарифов и услуг, оказываемых клиентам Сбербанка РФ и его филиалами, а также условиями договора. В соответствии с условиями указанного договора. Сбербанк РФ обязуется, в частности, осуществлять прием, проверку и исполнение расчетных (платежных) документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, тарифами Сбербанка РФ и условиями договора; перечислять со счета денежные средства в сроки, установленные действующим законодательством; зачислять на счет денежные средства не позднее дня, следующего за днем поступления в Сбербанк РФ расчетного (платежного) документа; доставлять (с использованием почтовой службы) по назначению принятые на инкассо расчетные (платежные) документы и др. Срок действия указанного договора сторонами не определен.

Согласно пояснениям представителей Администрации городского поселения «Город Мосальск», услуги по договору  банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010 оказываются Сбербанком РФ бесплатно.

Оказание финансовых услуг, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», без взимания платы не освобождает органы местного самоуправления, от обязанности проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями указанной статьи для отбора финансовых организаций.

Также, в соответствии с частью 2 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Таким образом, действиями Администрации по заключению договора банковского счета (в валюте Российской Федерации)  № 40302810822060002010 без проведения открытого конкурса или открытого аукциона Сбербанку РФ созданы более благоприятные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами (потенциальными хозяйствующими субъектами).

Факт нарушения антимонопольного законодательства, а именно части 1 статьи 18    Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен решением Комиссии Калужского УФАС России от 07.09.2011 (исх. № 3314/02), что в соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.9 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

 Действия должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, влекут административную ответственность на основании статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Договор банковского счета № 40302810822060002010 от 30.08.2010 был заключен Главой Администрации городского поселения «Город Мосальск», который должен был осознавать и предвидеть возможность нарушения антимонопольного законодательства в результате заключения данного договора.

Таким образом, устанавливается событие административного правонарушения, выразившееся в совершении должностным лицом -  Главой Администрации городского поселения «Город Мосальск» действий, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.9. КоАП РФ.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского поселения «Город Мосальск» Глава администрации городского поселения «Город Мосальск» осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского поселения и заключает от имени администрации городского поселения договоры и обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств администрации городского поселения .

На момент подписания договора от 30.08.2010 банковского счета (в валюте Российской Федерации) № 40302810822060002010, функции Главы администрации городского поселения «Город Мосальск» осуществляла «…», что подтверждается Решением Городской Думы муниципального образования городского поселения «Город Мосальск», от 10.06.2009г. № 183  в соответствии с которым «…»  с 10.06.2009г. назначена на должность Главы Администрации.

Таким образом, субъектом административного правонарушения является Глава администрации городского поселения «Город Мосальск» - «…».

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Глава администрации городского поселения является должностным лицом. В соответствии с  данной статьей должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Время совершения административного правонарушения, совпадает со временем заключения договора банковского счета № 40302810822060002010 от 30.08.2010, то есть – 30.08.2010г.

Место совершения административного правонарушения, соответствует месту заключения договора банковского счета № 40302810822060002010 от 30.08.2010, а именно географические границы городского поселения «Город Мосальск».

Глава администрации городского поселения «Город Мосальск» «…» за совершение действий, недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности ранее к административной ответственности не привлекалась.

На основании изложенного, Главой администрации городского поселения «Город Мосальск» совершено административное правонарушение, выразившееся в совершении действий, недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и которые привели (могли привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9. КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, с учетом характера административного правонарушения, представляющего собой существенную угрозу правоохраняемым интересам в сфере антимонопольного регулирования и обстоятельств дела, основания для освобождения «…» от административной ответственности по малозначительности совершенного административного правонарушения отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела 02-18/2012 не установлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные статьями 4.2, 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме того, в соответствии с письмом Главы Администрации городского поселения «Город Мосальск» (исх. от 13.03.2012г. №183) «…» признает факт совершения административного правонарушения, но с учетом исполнения предписания Калужского УФАС России (исх. от 07.09.2011г. № 3313/02) просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Оценив материалы дела, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, руководствуясь частью 1 статьи 14.9, статьей 23.48, статьей 29.7, частью 1  статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь «…» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  15 000  (пятнадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

(Код бюджетной классификации  161 1160 2010 01 0000140)

Получатель: УФК по Калужской области (Калужское УФАС России)

ИНН 4026003620, КПП 402701001,

ОКАТО  29401000000

 Расчетный счет: 40101810500000010001

 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга

 БИК 042908001

Назначение платежа: административный штраф по делу №02-18/2012 об административном правонарушении.

Копию платежного документа, свидетельствующего об уплате штрафа необходимо направить в адрес Калужского УФАС России.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Заместитель руководителя Управления                                                   «…»

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-18/2012 [format] => [safe_value] => 02-18/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-16 06:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-16 06:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1334556529 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калужское УФАС России )