Калужское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Стройгазсервис» на действия ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области».

stdClass Object ( [vid] => 6332 [uid] => 1 [title] => Калужское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Стройгазсервис» на действия ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области». [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6332 [type] => solution [language] => ru [created] => 1291582800 [changed] => 1370529003 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370529003 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 Р Е Ш Е Н И Е

 Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России

 г. Калуга                                                                                          «06» декабря 2010 года

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

 

<...>	– председатель комиссии
<...>	– член комиссии
<...>	– член комиссии
<...>	– член комиссии

 

 

рассмотрев в присутствии представителей ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области» (далее – специализированная организация) <...> (доверенность от _______ № ____), <...> (доверенность от _______№ ___), директора ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области» <...>(паспорт: ________________) в отсутствие представителя ООО «Стройгазсервис» надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы и заявившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, жалобу ООО «Стройгазсервис» по существу, установила:

 

 

          В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Стройгазсервис» (далее – заявитель) на действия ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области», выразившиеся в необоснованном отклонении заявки ООО «Стройгазсервис» по лоту № 2 при проведении открытого аукциона № 399А-13/10 «Строительство газопроводов распределительных: лот № 1 – в д. Болдасовка Ферзиковского района Калужской области; лот № 2 – в д. Ястребовка Ферзиковского района».

          В своей жалобе заявитель сообщает, что специализированная организация приняла заявку ООО «Стройгазсервис» на участие в аукционе только по лоту № 1, однако по лоту № 2 отклонила, в связи с тем, что срок подачи заявок по данному лоту истек на момент подачи заявки. Таким образом, было нарушено право заявителя на участие в данном аукционе по лоту № 2.

          Представители специализированной организации с доводами жалобы не согласились и пояснили, что на основании требования заказчика были внесены изменения в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об аукционе по лоту № 1 с продлением срока подачи заявок по данному лоту, в соответствии с законодательством о размещении заказов.         

          Изучив представленные документы и заслушав доводы сторон, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

          29.10.2010 г. на официальном сайте Калужской области о размещении заказов tender.admoblkaluga.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона № 399А-13/10 «Строительство газопроводов распределительных: лот № 1 – в д. Болдасовка Ферзиковского района Калужской области; лот № 2 – в д. Ястребовка Ферзиковского района». 29.10.2010 г. была также размещена документация об аукционе.

          Согласно ч. 3.1 ст. 33 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

          В силу ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

          Согласно извещению о размещении заказа дата окончания подачи заявок на участие в аукционе – 19.11.2010 г. В соответствии с извещением о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об аукционе дата начала и окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе по лоту № 1 – 25.11.2010 г.

          Комиссия Калужского УФАС России при рассмотрении жалобы по существу установила, что 25.11.2010 г. ООО «Стройгазсервис» подало заявки по лоту № 1 и лоту № 2 на участие в аукционе. Заявка по лоту № 1 была принята, а заявка по лоту № 2 была отклонена, в связи с тем, что срок подачи заявок по лоту № 2 был закончен 19.11.2010 г.

          Дата окончания подачи заявок на участие в аукционе по лоту № 2 (19.11.2010г.) не подверглась изменению, что не противоречит законодательству о размещении заказов. Открытый аукцион № 399А-13/10 проведен специализированной организацией с выделением соответствующих лотов для нужд двух заказчиков: Сельская управа (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Бебелевский сельсовет» и администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Ястребовка». В соответствии с обращением сельской управы (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Бебелевский сельсовет» были внесены изменения в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об аукционе по лоту № 1 на основании ч. 3.1. ст. 33 и ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

          В соответствии с ч. 2.1. ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении аукциона, в документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт.

          Таким образом, комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о том, что каждый из лотов представляет собой отдельный аукцион с определенным предметом, в отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт. Участник размещения заказа подает заявку в отношении определенного лота. Изменение срока окончания подачи заявок по лоту № 1 открытого аукциона № 399А-13/10 не противоречит законодательству о размещении заказов, то есть проведено законно.

          Руководствуясь требованиями статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, исследовав обстоятельства дела, Комиссия Калужского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, решила:

 

 

          Жалобу  ООО «Стройгазсервис» признать необоснованной.

 

 

          Согласно ч. 9 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

 

 

Председатель комиссии:           _________________

Члены комиссии:                       _________________

                                                     _________________

                                                         ___________________

  

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России

 

г. Калуга                                                                                          «06» декабря 2010 года

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе:

 

<...>	– председатель комиссии
<...>	– член комиссии
<...>	– член комиссии
<...>	– член комиссии

 

 

рассмотрев в присутствии представителей ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области» (далее – специализированная организация) <...> (доверенность от _______ № ____), <...> (доверенность от _______№ ___), директора ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области» <...>(паспорт: ________________) в отсутствие представителя ООО «Стройгазсервис» надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы и заявившего ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, жалобу ООО «Стройгазсервис» по существу, установила:

 

 

          В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Стройгазсервис» (далее – заявитель) на действия ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области», выразившиеся в необоснованном отклонении заявки ООО «Стройгазсервис» по лоту № 2 при проведении открытого аукциона № 399А-13/10 «Строительство газопроводов распределительных: лот № 1 – в д. Болдасовка Ферзиковского района Калужской области; лот № 2 – в д. Ястребовка Ферзиковского района».

          В своей жалобе заявитель сообщает, что специализированная организация приняла заявку ООО «Стройгазсервис» на участие в аукционе только по лоту № 1, однако по лоту № 2 отклонила, в связи с тем, что срок подачи заявок по данному лоту истек на момент подачи заявки. Таким образом, было нарушено право заявителя на участие в данном аукционе по лоту № 2.

          Представители специализированной организации с доводами жалобы не согласились и пояснили, что на основании требования заказчика были внесены изменения в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об аукционе по лоту № 1 с продлением срока подачи заявок по данному лоту, в соответствии с законодательством о размещении заказов.         

          Изучив представленные документы и заслушав доводы сторон, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

          29.10.2010 г. на официальном сайте Калужской области о размещении заказов tender.admoblkaluga.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона № 399А-13/10 «Строительство газопроводов распределительных: лот № 1 – в д. Болдасовка Ферзиковского района Калужской области; лот № 2 – в д. Ястребовка Ферзиковского района». 29.10.2010 г. была также размещена документация об аукционе.

          Согласно ч. 3.1 ст. 33 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

          В силу ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

          Согласно извещению о размещении заказа дата окончания подачи заявок на участие в аукционе – 19.11.2010 г. В соответствии с извещением о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об аукционе дата начала и окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе по лоту № 1 – 25.11.2010 г.

          Комиссия Калужского УФАС России при рассмотрении жалобы по существу установила, что 25.11.2010 г. ООО «Стройгазсервис» подало заявки по лоту № 1 и лоту № 2 на участие в аукционе. Заявка по лоту № 1 была принята, а заявка по лоту № 2 была отклонена, в связи с тем, что срок подачи заявок по лоту № 2 был закончен 19.11.2010 г.

          Дата окончания подачи заявок на участие в аукционе по лоту № 2 (19.11.2010г.) не подверглась изменению, что не противоречит законодательству о размещении заказов. Открытый аукцион № 399А-13/10 проведен специализированной организацией с выделением соответствующих лотов для нужд двух заказчиков: Сельская управа (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Бебелевский сельсовет» и администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Ястребовка». В соответствии с обращением сельской управы (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Бебелевский сельсовет» были внесены изменения в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об аукционе по лоту № 1 на основании ч. 3.1. ст. 33 и ч. 9 ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

          В соответствии с ч. 2.1. ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении аукциона, в документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт.

          Таким образом, комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о том, что каждый из лотов представляет собой отдельный аукцион с определенным предметом, в отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт. Участник размещения заказа подает заявку в отношении определенного лота. Изменение срока окончания подачи заявок по лоту № 1 открытого аукциона № 399А-13/10 не противоречит законодательству о размещении заказов, то есть проведено законно.

          Руководствуясь требованиями статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, исследовав обстоятельства дела, Комиссия Калужского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, решила:

 

 

          Жалобу  ООО «Стройгазсервис» признать необоснованной.

 

 

          Согласно ч. 9 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

 

 

Председатель комиссии:           _________________

Члены комиссии:                       _________________

                                                     _________________

                                                         ___________________

  

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

06 декабря 2010 года Калужское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Стройгазсервис» на действия ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области. По результатам рассмотрения жалобы по существу было принято решение о признании жалобы необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

06 декабря 2010 года Калужское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Стройгазсервис» на действия ГСУ КО «Фонд имущества Калужской области. По результатам рассмотрения жалобы по существу было принято решение о признании жалобы необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

 

[format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-06 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-12-06 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109741 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калужское УФАС России )