Жалоба ООО «Анита Сервис» признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «Анита Сервис» на действия конкурсной комиссии при проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лоту №1.
Рассмотрение жалобы откладывалось на 28.09.2020г., 30.09.2020г.
Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
04.08.2020г. (с последующими изменениями от 12.08.2020, 14.08.2020) на официальном сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. На участие были поданы заявки:
1. ООО «Кировэнергосервис».
2. ООО «Спектр».
3. ООО «АНИТА СЕРВИС».
Согласно дополнениям к жалобе заявителя (аргумент №3), необоснованное конкурентное преимущество в пользу ООО «Кировэнергосервис», совершенное организатором, выразилось также в следующем:
К заявке была приложена бухгалтерская отчетность на 12 листах.
Между тем ООО «Кировэнергосервис» не предоставила бухгалтерский баланс, составленном по форме, утвержденной приказом Минфина РФ от 02 июля 2010 г. №66н, а также не предоставило решение учредителя об утверждении данного баланса.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссией Калужского УФАС России было установлено следующее.
Согласно абзацу четвертому подпункта 2 пункта 53 Правил № 75 заявка на участие в конкурсе включает в себя документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов, в том числе копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.
Из пункта 18 Правил № 75 следует, что основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются: непредставление определенных пунктом 53 указанных Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений; несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 приведенных Правил.
Предоставление протокола общего собрания участников общества об утверждении бухгалтерского баланса не предусмотрено пунктом 53 Правила № 75.
Требовать от претендента представления документов, не предусмотренных пунктом 53 настоящих Правил, не допускается.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность является информацией о финансовом положении организации на отчетную дату, финансовом результате ее деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированную в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (пункт 1 статьи 3 Закона N 402-ФЗ).
ООО «Кировэнергосервис» в составе заявки представлена бухгалтерская отчетность (утвержденный бухгалтерский баланс) оригинал бланка бухгалтерского баланса, распечатанные с электронного носителя и заверенные подписью директора и печатью Общества, со ссылкой на утверждение бухгалтерского баланса, что дает возможность установить, что бухгалтерский баланс утвержден в установленном законом порядке.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 07.04.2020 № 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации" очередное общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью в 2020 году проводится не ранее чем через два месяца и не позднее чем через девять месяцев после окончания финансового года;
Таким образом, временно не действует правило об утверждении отчета не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года;
В 2020 году очередное общее собрание участников ООО необходимо провести не позднее 30 сентября. Дата утверждения бухгалтерского баланса общества 20.07.2020.
Таким образом, довод жалобы заявителя не находит своего подтверждения. Жалоба признана необоснованной.