Итоги пресс-конференции, посвященной рассмотрению жалобы ООО «Джули»
29.01.2021 года в 11 часов 00 минут в Калужском УФАС России состоялась пресс-конференция, посвященная результатам рассмотрения жалобы ООО «Джули» на положения аукционной документации заказчика – ФГБУК «ГМИК им. К.Э. Циолковского» при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка и монтаж системы холодоснабжения и теплообменного оборудования для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского».
ООО «Джули» полагает, что Заказчик нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
Согласно доводу жалобы ООО «Джули», Заказчиком установлен семидневный срок для закупки, доставки, монтажа и сдачи системы холодоснабжения и теплообмена, что является неисполнимыми сроками производства монтажа и поставки оборудования.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ не предусматривает конкретных требований, ограничивающих свободу выбора условий в части установления сроков поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
Спорный срок поставки товара обусловлен потребностью Заказчика, которая заключается в своевременном и качественном получении смонтированного оборудования в здании Заказчика.
Соответствующие пояснения были предоставлены Заказчиком в разъяснениях, опубликованных в ЕИС, в ответ на запрос участника закупки.
Так же является несостоятельным довод о том, что аукционная документация не может предусматривать работу в выходные и праздничные дни в нарушение требований Трудового кодекса РФ. Поставщик может выбрать такой режим рабочего времени, который позволит ему выполнить поставку в срок, что сделает его заявку конкурентной. Трудовой кодекс РФ предусматривает различные режимы работы, также он предусматривает выплату компенсаций работникам за работу в выходные и праздничные дни (ст. 153 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с частью 9 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
При этом заявителем жалобы в материалы дела не представлено ни одного нормативного правового акта, в котором установлены сроки для поставки и монтажа системы холодоснабжения и теплообменного оборудования.
Соответственно, вывод заявителя жалобы о том, что заказчиком в документации установлены сроки, в которые заявленный объем работ выполнить невозможно, носит предположительный характер.
Кроме того, НМЦК закупки определена путем метода анализа рынка на основании трех коммерческих предложений. В целях получения ценовой информации Заказчиком были направлены запросы о стоимости поставки оборудования, сроках поставки и монтажа, на основании которых были получены коммерческие предложения с указанием стоимости оборудования, сроках поставки, соответствующих условиям документации, и монтажа.
Также на участие в аукционе было подано 3 (Три) заявки. Первые части 2 (двух) заявок были признаны соответствующей аукционной документации, что также свидетельствует об отсутствии ограничения участия в аукционе.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы заявителя.