Жалоба ООО «РИО» признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «РИО» на положения документации при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является поставка фильтров поглотительных ФП-300 в ЗС.
По мнению заявителя, организатором торгов нарушены положения Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» выразившиеся в установлении требований, которые привели к необоснованным ограничениям конкуренции между участниками торгов, а также к дискриминации по отношению к участникам запроса котировок.
АО «Калугаприбор» представлены возражения по существу жалобы заявителя, в которых указывается на законность действий заказчика.
Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
Согласно доводам жалобы ООО «РИО», в документации закупки указано назначение фильтра-поглотителя: «Фильтры-поглотители должны быть предназначены для очистки воздуха от отравляющих веществ, радиоактивной пыли, бактериальных аэрозолей», что не соответствует формулировкам, содержащимся в нормативных документах. Так, Согласно п. 10.2.12. «СП 88.13330.2014. Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77» очищать наружный воздух от газообразных и аэрозольных средств массового поражения, в том числе отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ (АХОВ), радиоактивных веществ и бактериальных средств, следует в фильтрах-поглотителях:
- при применении промышленных вентиляторов с электроприводом;
- при применении электроручных вентиляторов.
Кроме того, согласно «ГОСТ Р 22.3.10-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства коллективной защиты. Устройства очистки и регенерации воздуха. Классификация. Общие требования к схемам размещения» фильтр-поглотитель – это элемент устройства очистки воздуха, предназначенный для очистки воздуха от отравляющих веществ, бактериологических агентов, радиоактивных веществ и аварийно химически опасных веществ посредством физических (фильтрация) и физико-химических (сорбция, катализ, хемосорбция) процессов, состоящий из противоаэрозольного фильтра и сорбирующего блока, размещенных в одном корпусе.
Заявитель жалобы указывает, что указанные действия Заказчика нарушают п. 10.3.3 ЕПОЗ «РОСТЕХ» (3) (3) при установлении требований к продукции должны использоваться общеизвестные (стандартные) показатели, термины и сокращения, предусмотренные действующей нормативно-технической документацией, кроме случаев приобретения продукции, в отношении которой нормативно-техническое регулирование отсутствует и / или для которой использование нестандартных показателей является общераспространенным.
В ходе рассмотрения жалобы по существу, представителем заявителя жалобы не было представлено достаточных документальных доказательств тому, что требование заказчика об «очистке воздуха от отравляющих веществ, радиоактивной пыли, бактериальных аэрозолей» не подпадает под определения, содержащиеся в ГОСТ Р 22.3.10-2015 «отравляющие вещества, бактериологические агенты, радиоактивные вещества и аварийно химически опасные вещества».
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необоснованности данных доводов жалобы Заявителя.