Итоги пресс-конференции, посвященной рассмотрению жалобы ООО «БИС»
27.11.2020 года в 11 часов 00 минут в Калужском УФАС России состоялась пресс-конференция, посвященная результатам рассмотрения жалобы ООО «БИС» на действия комиссии Заказчика - МОУ «СОШ №5 г. Балабаново» при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка ученических станков (реестровый номер: 2166Э-02/20сб).
ООО «БИС» полагает, что комиссия Заказчика - МОУ «СОШ №5 в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) отклонила вторую часть заявки Заявителя.
Заказчиком представлены пояснения по существу доводов жалобы ООО «БИС», в которых указанно, что доводы названной жалобы являются необоснованными, а действия комиссии основаны на положениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64, пунктом 6 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе, в том числе перечень документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона №44-ФЗ.
В соответствии с постановлением Правительства 616, ст. 14, п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 6 ч. 5 ст. 66 Федерального закона №44-ФЗ в п. 16 Информационной карты заявки на участие в электронном аукционе документации об электронном аукционе указан исчерпывающий перечень документов, предусмотренных постановлением Правительства N 616, один из которых необходимо предоставить в составе заявки:
- Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»:
- выписка из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции е указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или) информация о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.
В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 66 Федерального закона №44-ФЗ при отсутствии в заявке на участие в электронном аукционе документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона №44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов, эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе комиссией было принято решение о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе, поданной ООО "БИС", так как участником закупки представлен иностранный товар.
В соответствии с частью 6 статьи 69 Федерального закона №44-ФЗ в случае, предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 указанного закона, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Исходя из вышеизложенного, в следствие отсутствия в заявке Заявителя жалобы документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, у комиссии отсутствовали правовые основания для допуска заявки до участия в аукционе.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что в действиях комиссии Заказчика – МОУ «СОШ №5 г. Балабаново» отсутствуют нарушения закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.