Жалоба ООО «ТехСтройПартнер» признана необоснованной
В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ООО «ТехСтройПартнер» на положения аукционной документации заказчика – МКУ «Управление капитального строительства города Калуги», при проведении электронного аукциона, предметом которого являлось выполнение работ по объекту: "Благоустройство территории Яченского водохранилища" (прокладка наружных сетей дождевой канализации).
Согласно доводу жалобы ООО «ТехСтройПартнер», заказчиком в проекте контракта установлены не все надлежащие размеры штрафов, начисляемых исполнителю за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.
В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В соответствии частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Согласно части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.
Согласно пояснениям представителей заказчика, уполномоченного органа в пункте 11.5.5 проекта государственного контракта Раздела 11 «Ответственность сторон» проекта контракта, который является неотъемлемой частью документации об электронном аукционе, установлен порядок определения размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. №1042.
На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России, изучив материалы жалобы, выслушав доводы сторон, пришла к выводу, что документация об электронном аукционе, предметом которого являлось выполнение работ по объекту: "Благоустройство территории Яченского водохранилища" (прокладка наружных сетей дождевой канализации), проект государственного контракта, извещение об осуществлении закупки соответствуют законодательству о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По итогам рассмотрения жалоба ООО «ТехСтройПартнер» была признана необоснованной.