Арбитражный суд г. Москвы подтвердил участие ФТС России в антиконкурентном соглашении с двумя поставщиками программного обеспечения
Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность и обоснованность решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) о признании Федеральной таможенной службы (ФТС России), ООО «СБЛ-Техноложис» и ЗАО «РДТЕХ Разумные деловые технологии» нарушившими статью 16 Федерального закона «О защите конкуренции» (ограничивающие конкуренцию соглашения с участием органов власти).
В 2012 году ФТС России провела открытый аукцион на право заключения государственного контракта на поставку и техническую поддержку информационных продуктов ORACLE (система управления базами данных) и ККИК (контроль качества исходных кодов). По итогам торгов ФТС России заключила контракт с ООО «СБЛ-Техноложис» по начальной (максимальной) цене на сумму более 330 млн рублей. Впоследствии между ООО «СБЛ-Техноложис» и ЗАО «РДТЕХ Разумные деловые технологии» заключен договор субподряда на сумму более 200 млн рублей.
В процессе рассмотрения дела ФАС России установила, что участниками соглашения с целью устранения конкуренции на торгах и обеспечения победы ООО «СБЛ-Техноложис», а также участия в исполнении государственного контракта ЗАО «РДТЕХ Разумные деловые технологии» до проведения аукциона были совместно разработаны технические требования к аукционной документации.
Как отмечено в решении Арбитражного суда г. Москвы выиграть аукцион участнику антиконкурентного соглашения помогли так называемые «закладки», то есть избыточные, трудновыполнимые и разноплановые требования и условия, объединенные в один лот, дающие преимущества лицам, заранее обладающим этой информацией.
В апреле 2015 года ФАС России признала, что действия ФТС России, ООО «СБЛ-Техноложис» и ЗАО «РДТЕХ Разумные деловые технологии» привели к ограничению конкуренции на торгах и обеспечили победу одного из участников сговора. ФТС России и ЗАО «РДТЕХ Разумные деловые технологии» не согласились с выводами антимонопольной службы и обратились в суд. Арбитражный суд подтвердил законность решения ФАС России.
«К сожалению подобная практика – нередкое явление при подготовке аукционной документации. Разделение заказчиком лота на части расширило бы круг потенциальных участников и позволило бы ФТС России получить наиболее подходящее предложение по наилучшей цене, что позволило бы сэкономить часть бюджетных средств», - отметил Владимир Мишеловин.