О результатах проверки Торгового дома «ПЕРЕКРЕСТОК»
ФАС России с мая по август текущего года провела плановую выездную проверку соблюдения требований антимонопольного законодательства ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК». Период проверки: с января 2013 года по 8 августа 2014 года.
В рамках проведения проверки ФАС России получила информацию от ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», а также от поставщиков продовольственных товаров, осуществляющих поставки в него.
Анализ документов и информации, осуществленный в ходе проведения контрольного мероприятия, позволяет сделать следующие выводы:
- ЗАО «Торговый дом «ПЕРКРЕСТОК» представило неполные и недостоверные сведения.
- Условия отбора поставщиков, разработанные и размещенные на официальном сайте торговой сети, образованной ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» и лицами, входящими с ним в одну группу лиц, имеют общий характер, не являются определенными и не позволяют сделать вывод о возможности заключения договора поставки с конкретным поставщиком, так как не учитывают особенностей товаров, регионов поставки, объемов поставки, потребностей торговой сети, а также иных факторов, являющихся определяющими при принятии решения о заключении договора поставки.
- В действиях ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по установлению размера вознаграждения за приобретение определенного количества продовольственных товаров более десяти процентов усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
- Установление размера вознаграждения ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» за приобретение им определенного количества (объема) товаров у поставщиков продовольственных товаров от минимального товарооборота этих поставщиков нивелирует саму суть вознаграждения, которое направлено на стимулирование увеличения товарооборота.
- Ответственность сторон в договорах поставки является несимметричной. В договорах поставки предусмотрена только ответственность поставщика. Ответственность ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в договоре поставки и приложениях к нему отсутствует.
- Услуги, оказываемые ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» поставщикам продовольственных товаров в некоторых случаях дублируют друг друга, дублируют основную его деятельность и некоторые из них не представляют никакой ценности.
- В действиях ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», выразившихся в открытии магазина при превышении доли в размере 25% объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах Чеховского муниципального района Московской области, усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 14 Закона о торговле.
- В действиях ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» по осуществлению оптовой торговли с использованием агентского договора усматриваются признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 13 Закона о торговле.
ФАС России получила возражения и пояснения ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на акт проверки ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на № 164 от 08.08.2014.
Также ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» сообщило об устранении выявленных в ходе проверки нарушений статьи 9 Закона о торговле и представило подтверждающие документы.
По факту представления ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» недостоверных сведений в рамках проверки ФАС России рассмотрела дело об административном правонарушении и наложила на торговый дом административный штраф в размере 50 000 рублей, который к настоящему моменту оплачен.
Кроме того, по другим фактам, указывающим на признаки представления ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» недостоверных и неполных сведений в рамках проверки, ФАС России рассматривает вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.
По выявленным признакам нарушения статьи 14 Закона о торговле ФАС России ведет работу по подготовке документов для обращения в суд.
Оценка документов и сведений, полученных при проверке, на соответствие требованиям статьи 13 Закона о торговле продолжается и требует дополнительного анализа.