В рамках пресс-конференции руководитель Калужского УФАС России Игорь Васильевич Баранов осветил актуальные вопросы, связанные со вступлением в силу "Третьего антимонопольного пакета".
20 января 2012 года состоялась пресс-конференция руководителя Калужского УФАС России Баранова Игоря Васильевича.
Данная пресс-конференция была посвящена вступлению в силу "Третьего антимонопольного пакета" поправок в законодательство.
Игорь Васильевич ответил на самые важные вопросы представителей СМИ об изменениях в антимонопольное законодательство и другие нормативно-правовые акты:
Изменения, связанные с 3-им антимонопольным пакетом, вступили в силу с 07.01.2012 года. Предполагается, что практическое применение новых норм будет способствовать развитию конкуренции на товарных рынках и более эффективному пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов.
Новые поправки призваны расширить полномочия правительства для борьбы с монополиями, дать дополнительные полномочия ФАС России и ужесточить санкции в отношении участников рынка. Третий антимонопольный пакет уточняет критерии определения монопольно высокой цены товара и вводит новый состав правонарушения для участников рынков электроэнергии.
Закон закрепляет за правительством РФ право определять правила равного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий. Кроме того, документ уточняет критерии монопольно высокой цены и согласованных действий компаний.
Теперь ФАС будет вправе предостеречь руководителей компаний, публично объявляющих о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства.
Впервые в законодательстве появится определение "картель", под которым будет пониматься незаконное соглашение между конкурентами на рынке. Картель, согласно данному в законе определению, нацелен на поддержку завышенных цен путем раздела рынка, создания искусственного дефицита и бойкота ряда покупателей.
Методика расчета штрафов за сговор и злоупотребления доминирующим положением теперь прописана в КоАП. На старте нарушителю будет начисляться не менее 8% от оборота (среднее между строгой "вилкой" 1-15%), а потом эта сумма уменьшается или увеличивается на один процентный пункт за каждое смягчающее и отягчающее обстоятельство.
Кроме того, теперь за злоупотребление доминирующим положением, не связанное с ограничением конкуренции, КоАП предусматривает штраф в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. Это касается одного из самых массовых нарушений - отказа в присоединении к энергосетям. Между тем, если монополист ограничивает конкуренцию, то его, как и раньше, ждет оборотный штраф.
С 1 января вступили в силу требования 94-ФЗ об обязательном размещении заказчиками план-графиков закупок. Такие изменения в части размещения информации о госзакупках несколько повысят нагрузку на специалистов заказчиков, однако, учитывая, что внутреннее планирование закупок сегодня и так ведется большинством заказчиков, эти перемены в их деятельности будут незначительными. В то же время у поставщиков появится возможность прогнозировать свое участие в закупках, более эффективно распределять ресурсы и заблаговременно подготавливаться к сложным проектам. Кроме того, такие планы позволяют до размещения заказа выявить необоснованные закупки и еще до их объявления пресечь приобретение скандальных "золотых" кроватей.