Действия по передаче в аренду хозяйствующему субъекту муниципального имущества без проведения торгов признаны нарушающими требования Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Калужским УФАС России по результатам рассмотрения поступившей информации в действиях органа местного самоуправления – Администрации муниципального района «Бабынинский район» выявлены признаки нарушения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой, начиная с 02.07.2008 договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, вне зависимости от того, закреплено ли это имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, могут быть заключены только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением установленных случаев.
По результатам рассмотрения дела, возбужденного в отношении Администрации муниципального района «Бабынинский район» по признакам нарушения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссией Калужского УФАС России в действиях Администрации муниципального района «Бабынинский район» установлено нарушение частей 1, 3 статьи 17.1 указанного Федерального закона, выразившееся в передаче хозяйствующему субъекту в аренду двух помещений, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов.
При рассмотрении дела Комиссия также пришла к выводу, что передача хозяйствующему субъекту имущества в отсутствие оснований, указанных в статье 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции с нарушением порядка, установленного частями 1, 2 статьи 20 указанного Федерального закона, а также без проведения торгов (конкурса или аукциона), является передачей имущества в приоритетном порядке.
Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Бабынинский район» не обращалась в адрес Калужского УФАС России с соответствующим заявлением о предоставлении хозяйствующему субъекту муниципальной преференции путем передачи имущества.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается предоставление муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По итогам рассмотрения дела, действия Администрации муниципального района «Бабынинский район» по передаче хозяйствующему субъекту муниципального имущества путем заключения договоров аренды с нарушением требований, установленных антимонопольным законодательством, признаны нарушающими части 1, 3 статьи 17.1, пункт 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». По итогам рассмотрения дела в отношении Администрации муниципального района «Бабынинский район» выдано предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.