РЕШЕНИЕрассмотрев в присутствии представителя Городского Головы городского округа «Город Калуга» --- (доверенность от 02.07.2009 г. № 01/110-09-8), представителя Управления городского хозяйства Городской Управы городского округа «Город Калуга» --- (доверенность от 31.01.2011 г. № 982-02-11) в отсутствие представителя ЗАО «ВЭТ-1», надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы, жалобу ЗАО «ВЭТ-1» по существу, установила: В адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ЗАО «ВЭТ-1» (далее – заявитель) на действия единой комиссии Управления экономики и имущественных отношений Городской Управы городского округа «Город Калуга» (далее – единая комиссия) при проведении открытого аукциона № А082/11 «Поставка троллейбусов пассажирских большой вместимости для управления городского хозяйства города Калуги», выразившиеся в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе ЗАО «ВЭТ-1». В своей жалобе заявитель сообщает, что единая комиссия неправомерно отказала в допуске к участию в аукционе ЗАО «ВЭТ-1», несмотря на то, что ЗАО «ВЭТ-1» подало заявку на участие в аукционе в соответствии с документацией об аукционе. Представители единой комиссии с доводами жалобы не согласились и пояснили, что заявка ЗАО «ВЭТ-1» на участие в аукционе была правомерно отклонена комиссией, по причине указания недостоверных сведений в заявке. Изучив представленные документы и заслушав доводы сторон, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему. 29.12.2010 г. на официальном сайте муниципального заказа города Калуга omz.kaluga-gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона № А082/11 «Поставка троллейбусов пассажирских большой вместимости для управления городского хозяйства города Калуги». 29.12.2010 г. на официальном сайте omz.kaluga-gov.ru была также размещена документация об аукционе. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона. В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае непредоставления документов, определенных частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона (за исключением документов, предусмотренных подпунктом «г» пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 настоящего Федерального закона), частью 2 статьи 31.4 или частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах… На основании п.п. 1 п. 1.14. Документации об аукционе при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается единой комиссией к участию в аукционе в случае: непредставления определенных в пункте 2.7 настоящей документацией об аукционе документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о выполняемых работах, поставляемых товарах, услугах, на оказание которых размещается заказ. Согласно п.п. 2.7.1.4. пункта 2.7 аукционной документации заявка, подготовленная участником размещения заказа, должна содержать аукционное предложение, согласно Форме № 1 к Приложению № 3. Документация об аукционе представлена без указания типа транспортного средства. Участник размещения заказа ЗАО «ВЭТ-1» в поданной заявке на участие в аукционе выразило свое согласие на поставку троллейбуса типа 52981-0000010-01 производства ОАО «Транс-Альфа ЭЛЕКТРО» с указанием следующих характеристик троллейбуса: длина по бамперам, мм – 11830, ширина, мм – 2500, высота, мм – 3450, база, мм – 6025, ресурс пробега до капитального ремонта, тыс. км – 270, масса снаряженного троллейбуса, кг – 10300, полная масса троллейбуса, кг – 17730, нагрузка на переднюю ось, кг – 6300, нагрузка на заднюю ось, кг – 11450, уровень пола пассажирского салона, мм – 815, количество мест для сидения – 25, пассажировместимость – 114, ресурс, лет – 10, максимальная скорость км/ч – 60. В соответствии с Протоколом № А082/11-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 07.02.2011 г. участнику размещения заказа ЗАО «ВЭТ-1» отказано в допуске на основании подпункта 1 п. 1 ст. 12 Закона, так как заявка участника размещения заказа содержит недостоверные сведения, представленные в аукционном предложении, в части функциональных и качественных характеристик предлагаемого к поставке товара, что подтверждается «Одобрением типа транспортного средства» РОСС RU.MT02.E06587 по типу транспортного средства 52981-0000010-01. Исследовав заявку участника размещения заказа ЗАО «ВЭТ-1», единая комиссия запросила сведения в Межотраслевой фонд «Сертификация автотранспорта САТР» (далее Фонд) в отношении транспортного средства типа 52981-0000010-01. В соответствии с Сертификатом Фонда транспортное средство типа 52981-0000010-01 имеет следующие характеристики: длина, мм – 12400, ширина, мм – 2450, высота, мм – 3500. полная масса транспортного средства, кг – 18280, полная масса, приходящаяся на переднюю ось, кг – 6980, полная масса, приходящаяся на заднюю ось, кг – 11300. Данные характеристики транспортного средства типа 52981-0000010-01 не соответствуют характеристикам, указанным в заявке ЗАО «ВЭТ-1». Учитывая вышеизложенное, комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о том, что единая комиссия правомерно отказала в допуске к участию в аукционе ЗАО «ВЭТ-1» на основании п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ в связи с установлением недостоверных сведений, указанных в заявке на участие в аукционе. Руководствуясь требованиями статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, исследовав обстоятельства дела, Комиссия Калужского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, решила: Жалобу ЗАО «ВЭТ-1» признать необоснованной. Согласно ч. 9 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации. Председатель комиссии: _________________Члены комиссии: _________________ _________________ ___________________
